Решение от 11 марта 2014 года №12-58/14

№12-58/14 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    11 марта 2014 года гор. Барнаул
 
    Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Завертайлов В.А., с участием помощника прокурора Ленинского района гор. Барнаула Дзюнзя М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по протесту прокурора Ленинского района гор. Барнаула на определение административной комиссии при администрации Ленинского района г.Барнаула дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – <данные изъяты> ПГПК ...
 
    Гаврикова М.С. родившегося +++ в ///, проживающего в ///,-
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Постановлением от +++ прокурором Ленинского района г. Барнаула в отношении <данные изъяты> ПГПК ... Гаврикова М.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», возбуждено дело об административном правонарушении. Для рассмотрения по существу дело передано в административную комиссию при администрации Ленинского района г. Барнаула.
 
    Определением от +++ административная комиссия при администрации Ленинского района г.Барнаула возвратила прокурору района указанное постановление и приложенные к нему материалы в отношении Гаврикова М.С.
 
    Не согласившись с указанным определением, прокурор Ленинского района г.Барнаула принес на него в Ленинский районный суд гор. Барнаула протест. Просит указанное определение отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в административную комиссии при администрации Ленинского района г.Барнаула.
 
    В обоснование требований протеста указывает, что при проведении проверки соблюдения Правил благоустройства гор. Барнаула +++ прокуратурой района выявлено, что <данные изъяты> ПГПК ... Гавриков М.С. в нарушение требований п.п. 3.4. 4.1. 4.2 Правил благоустройства территории городского округа – гор. Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 7 июня 2013 года № 110, не обеспечивает проведение работ по очистке от мусора отведенного кооперативу земельного участка по адресу: ///, несанкционированно накапливает и размещает на указанном земельном участке мусор; постановлением прокурора района в отношении <данные изъяты> ПГПК ... Гаврикова М.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»; внесение изменений в указанную статью Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» не является основанием для возврата вынесенного в отношении Гаврикова М.С. постановления с приложенными материалами прокурору района, поскольку постановление о возбуждении в отношении Гаврикова М.С. дела об административном правонарушении вынесено в полном соответствие с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района гор. Барнаула Дзюнзя М.В. на удовлетворении требований протеста по указанным основаниям настаивала. Дополнительно указала, в обжалуемом определении также указано о наличии в действиях Гаврикова М.С. состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в соответствие с положениями ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недопустимо и вывод коллегиального органа о наличии в действиях лица состава административного правонарушения может содержаться только в постановлении о назначении лицу административного наказания.
 
    Лицо, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, Гавриков М.С., о времени и месте судебного разбирательства по делу уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела слушанием не заявил, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставил. Судом определено о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося участника процесса.
 
    В соответствие с положениями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении проверено в полном объеме, независимо от доводов протеста.
 
    Заслушав пояснения участника процесса, исследовав представленные доказательства, документы, материалы дела, с учетом его обстоятельств, суд находит, что требования протеста подлежат удовлетворению.
 
    В соответствие с п. 4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Аналогичные требования установлены в отношении постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.
 
    Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также отсутствуют нарушения со стороны прокурора по оформлению других материалов дела.
 
    Изменение материального закона к моменту поступления дела в орган, правомочный рассматривать его по существу может при определенных обстоятельствах влечь правовые последствия в смысле вынесения постановления по итогам рассмотрения дела, но положениями ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено в этом случае возвращение протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении) должностному лицу, составившему протокол (вынесшему постановление).
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1,30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-
 
р е ш и л:
 
    Определение от +++ административной комиссии при администрации Ленинского района г.Барнаула о возврате прокурору Ленинского района гор. Барнаула постановления от +++ о возбуждении в отношении <данные изъяты> ПГПК ... Гаврикова М.С. дела за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» с приложенными материалами отменить, дело направить в административную комиссию при администрации Ленинского района г. Барнаула для рассмотрения по существу. Протест прокурора Ленинского района г. Барнаула удовлетворить.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию Алтайского краевого суда через Ленинский районный суд гор. Барнаула, либо непосредственно в Судебную коллегию Алтайского краевого суда в течение 10 суток.
 
    Судья Завертайлов В.А. Решение вступило в законную силу 08.04.2014 года
 
    Верно:
 
    Судья