Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 22 ноября 2018 года №12-580/2018

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 22 ноября 2018 года Дело N 12-580/2018
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Насирли А.М., по жалобе Насирли А.М. на постановление Когалымского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 19 сентября 2018 года, которым Насирли А.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 2 000 рублей,
установил:
Согласно постановлению суда первой инстанции, * в * часов * мин. по *, при проверки соблюдения миграционного законодательства выявлена гражданка * Республики Насирли А.М., которая получив разрешение на временное проживание в Российской Федерации на период с 21 декабря 2017 года по 21 декабря 2020 года, зарегистрировалась по месту проживания по адресу: г. *, однако с начала августа 2018 года по настоящее время фактически проживает по адресу: *, чем нарушила п. 1 ст. 20 ФЗ-N109 от 18.07.2006 "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", то есть совершила административное нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В жалобе на указанное постановление суда, Насирли А.М. просит отменить постановление суда, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя жалобу тем, что она нормы закона не нарушила, так как с 16.01.2018 года зарегистрирована по месту пребывания по адресу *, где и проживает; кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении ею было заявлено о необходимости вызова переводчика, однако переводчик вызван не был; в связи с отсутствием переводчика юридическое значение протокола не понимала, записывала всё под диктовку сотрудника полиции.
В судебное заседание Насирли А.М. кызы не явилась, о времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направила.
В соответствии с частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Оснований для признания обязательным присутствия Насирли А.М. кызы, не имеется.
В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Насирли А.М. кызы, в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления суда с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в действиях Насирли А.М. кызы состава административного правонарушения.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.
Так, ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению суда первой инстанции, правонарушение, совершенное Насирли А.М. кызы заключается в том, что она проживала по адресу * без регистрации по месту пребывания, чем нарушила п.1 ст. 20 ФЗ-N109 от 18.07.2006 "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ".
Однако, в соответствии с имеющейся в материалах дели информацией (л.д 12 ), а также из документов, приложенных к жалобе Насирли А.М. кызы (л.д 33-40), Насирли А.М. кызы 16.01.2018 года зарегистрирована по месту пребывания до 21.12.2020 года именно по адресу *, то есть там, где фактически и проживала.
В соответствии с п.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109 - ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", нарушение которого вменяется в вину Насирли А.М. кызы, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Указанная обязанность была выполнена Насирли А.М. кызы, и она была зарегистрирована 16.01.2018 года по месту своего фактического пребывания по адресу *.
Выводы административного органа и суда первой инстанции об отсутствии у Насирли А.М. кызы регистрации по месту пребывания по адресу *, противоречат имеющ9имся в деле доказательствам.
В связи с вышеизложенным, в данном случае в действиях Насирли А.М. кызы отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и дело подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Постановление Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 сентября 2018 года о привлечении Насирли А.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Насирли А.М. - прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов
Копия верна
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка