Определение от 22 августа 2014 года №12-580/2014

Административное дело № 12-580/2014
 
 
    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    г. Тамбов 22 августа 2014 года
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Бучнева С.В.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ООО «<данные изъяты>» Прокошина ФИО4 на постановление № №. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Постановлением Верхнее-Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ. Прокошин Н.В., как генеральный директор ООО «<данные изъяты>», был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.
 
    Жалоба на вышеуказанное постановление Прокошиным Н.В. подана по месту нахождения органа, вынесшего оспариваемое постановление.
 
    При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении было установлено, что ее рассмотрение не относится к компетенции Октябрьского районного суда г. Тамбова, а жалоба подлежит напрвлению по подведомственности в Ленинский районный суд г. Тамбова.
 
    В соответствии с разъяснениями, данными в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г.№5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" с учетом изменений внесенных Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 40 от 19 декабря 2013 г., при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 и ст.29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления (определения) по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа, вынесшего соответствующее постановление (определение).
 
    При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей54 ГК РФ. (п./п. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г.№5).
 
    Прокошин Н.В. был привлечен к административной ответственности за бездействие, связанное с неисполнением им, как генеральным директором ООО «<данные изъяты>», предписания, выданного Верхнее-Донским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
 
    Свои должностные обязанности Прокошин Н.В. исполняет по месту нахождения (регистрации) юридического лица, директором которого он является, т.е. по адресу: <адрес>. Таким образом, место совершения правонарушения, за которое Порошин Н.В. был привлечен к административной ответственности, находится на территории Ленинского района г. Тамбова.
 
    Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
 
    Нарушение требований подсудности является нарушением существенных прав и свобод граждан, юридических лиц, предусмотренных Конституцией РФ.
 
    При таких обстоятельствах дело должно быть передано в Ленинский районный суд г. Тамбова.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, 29.12 КоАП РФ, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
    Передать жалобу генерального директора ООО «<данные изъяты>» Прокошина ФИО5 на постановление № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ, по подведомственности на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Тамбова.
 
    На определение может быть подана жалоба в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение 10 дней.
 
    Судья: С.В. Бучнева