Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 сентября 2020 года №12-579/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 23 сентября 2020 года Дело N 12-579/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М. при ведении протокола помощником судьи Хайбуллиным А.Х.
с участием начальника Набережно - Челнинского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора Воробьева С.Н. - должностного лица, возбудившего дело об административном правонарушении, действующего на основании доверенности N 46 от 19.12.2019г.,
в отсутствие защитника Латыповой И.Ф., представителя ООО "Судоремонтно-судостроительный завод", извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела,
рассмотрев жалобу Латыповой И.Ф. на постановление судьи Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 27 августа 2020 года, которым:
юридическое лицо - ООО "Судоремонтно-судостроительный завод" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 85000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Протоколом об административном правонарушении начальником Набережно-Челнинского линейного отдела Волжского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы в сфере транспорта N 27/2020 от 3 августа 2020 года в отношении юридического лица ООО "Судоремонтно-судостроительный завод" (сокращенное наименование: ООО "ССЗ"; ИНН 027048751, ОГРН 1050204137499, дата регистрации 12.07.2005г., юридический адрес: 450017, Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Ахметова, д.207) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (л.д. 4).
Судьей Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении вынесено приведенное выше постановление от 27 августа 2020 года (л.д. 31-36).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник Латыпова И.Ф., не оспаривая виновность юридического лица ООО ССЗ в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, просит с учетом степени вины, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинивших какого-либо вреда общественным отношениям, третьим лицам, невысокой степени общественной опасности деяния, правонарушение признать малозначительным, применить положения ст.2.9 КоАП РФ, отменить постановление судьи и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения (л.д.39,40).
Защитник ООО ССЗ Латыпова И.Ф., представитель ООО ССЗ на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. Ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не поступило. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Воробьева С.Н., возражавшего удовлетворению жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Пунктом 20 ч.1 ст.12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности к видам деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, отнесена деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров. Вывод суда первой инстанции о наличии в деянии учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, выразившегося в том, что пассажирское судно "Чайка" 27 июня 2020 года в 15.15 часов осуществляло перевозку пассажиров в количестве 30 человек по маршруту причал "Юность - памятник Салавату" и обратно в отсутствие документов, подтверждающих годное состояние, и позволяющих его эксплуатировать: квалификационное свидетельство, акт готовности судна к эксплуатации, судовое санитарное свидетельство согласно п.216, 217, 266 Постановления Правительства РФ от 12 августа 2010 года N 623 "Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта", документов согласно ст. 14 Кодекса внутреннего водного транспорта: свидетельство о минимальном составе экипажа судна, свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, судовая роль, судовой журнал, иных документов, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: страховое свидетельство об ответственности судовладельцев перед третьими лицами, согласно ст. 121 Кодекса внутреннего водного транспорта, страховое свидетельство на членов экипажа судна, согласно ст. 28 Кодекса внутреннего водного транспорта, страховое свидетельство о гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров, согласно п. 4 "Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров", утв. Постановлением Правительства РФ от 06 марта 2012 г. N 193, основан на материалах дела и не оспаривается сторонами.
ООО ССЗ не принял все зависящие от общества меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Довод жалобы о малозначительности правонарушения явился предметом исследования в заседании суда первой инстанции, с приведением мотивов в решении опровергнут, причин не согласиться с выводами судьи у суда апелляционной инстанции не имеется. Осуществляя перевозку пассажиров без лицензии, ООО Судоремонтно-судостроительный завод создавало угрозу жизни и здоровью пассажиров, что не может считаться малозначительным.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с участием привлекаемого лица, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, с учетом финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица обоснованно применив положения пп.3.2-3.3 ст.4.1 КоАП РФ, с уменьшением наполовину минимального размера штрафа, что является справедливым.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 27 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Судоремонтно-судостроительный завод" оставить без изменения, жалобу защитника Латыповой И.Ф. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов
Справка: судья районного суда Курамшина А.Р.
дело районного суда N 5-1471/2020


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка