Решение Советского районного суда г. Брянска

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 12-578/2021

Судья Советского районного суда г.Брянска Панова А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Брянской городской администрации на постановление заместителя начальника МОСП УФССП России по Брянской области Яковлева Н.М. от 07.07.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Брянской городской администрации, ИНН 3250067042, адрес регистрации г.Брянск, пр.Ленина, 39А,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МОСП УФССП России по Брянской области Яковлева Н.М. от 07.07.2021 года Брянская городская администрация признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением Брянская городская администрация подала жалобу, в которой просит постановление отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что в действиях Брянской городской администрации отсутствует вина в совершении административного правонарушения, поскольку денежные средства на выполнение указанных в судебном решении мероприятий выделены не были.

Представитель Брянской городской администрации Зотов В.П. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Должностное лицо МОСП УФССП России по Брянской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Согласно ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

На основании ст.5 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 ст.6 указанного Федерального закона установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в п.1 ст.14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах".

В силу положений статей 105, 113 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

С учетом выше приведенных правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г.Брянска от 05.02.2018 года по делу N 2-572/2018 суд обязал Брянскую городскую администрацию, Комитет но ЖКХ Брянской городской администрации в пределах своих полномочий привести в соответствие с требованиями п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 N 270-ст, а именно оборудовать тротуарами (пешеходными дорожками) ул. Некрасова г. Брянска (на участке от ул. Дуки до ул. Верхняя Лубянка) в срок до 01 июня 2018 года.

Решение суда вступило в законную силу 07 марта 2018 года.

23 мая 2018 года Советским районным судом г.Брянска выдан исполнительный лист в отношении должника Брянской городской администрации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области от 06 июля 2018 года Ц. возбуждено исполнительное производство в отношении Брянской городской администрации.

Пунктом 3 указанного постановления должник Брянская городская администрация предупрежден о последствиях неисполнения исполнительного документа в срок.

11 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по Брянской области Б. вынесено требование в соответствии с которым Брянской городской администрации установлен срок до 23 июня 2021 года для исполнения требований исполнительного документа по делу N 2-572/2018 от 05.02.2018 года.

Как установлено материалами дела, Брянской городской администрация не исполнено требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в вышеуказанном требовании.

Из акта совершения исполнительских действий от 29 июня 2021 года следует, что решение суда по делу N 2-572/2018 не исполнено.

По вышеуказанному факту ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по Брянской области Б. 30 июня 2021 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Брянской городской администрации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Брянской городской администрации подтверждены: протоколом об административном правонарушении от 30 июня 2021 года N 85/21, постановлением судебного пристава-исполнителя от 06 июля 2018г. о возбуждении исполнительного производства, требованием от 11 июня 2021г., актом совершения исполнительских действий от 29 июня 2021г., согласно которому установлено неисполнение решение суда. Указанные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, вывод должностного лица о наличии в действиях Брянской городской администрации административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ, является правильным.

Действия Брянской городской администрации правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, а административное наказание назначено административным органом в минимальных пределах, установленных санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, соразмерно совершенному правонарушению, с учетом имущественного и финансового положения юридического лица.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы об отсутствии денежных средств в бюджете для исполнения решения суда, являются необоснованными и подлежат отклонению. Указанные доводы не исключают наступление административной ответственности и нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Доказательств того, что Брянской городской администрацией были приняты все зависящие, исчерпывающие меры для исполнения решения суда, в том числе направленные на выделение денежных средств, не представлено.

Учитывая, что факт совершения Брянской городской администрации административного правонарушения подтвержден материалами дела, вина юридического лица в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения постановления заместителя начальника МОСП УФССП России по Брянской области Яковлева Н.М. от 07.07.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Брянской городской администрации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника МОСП УФССП России по Брянской области Яковлева Н.М. от 07.07.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Брянской городской администрации оставить без изменения, жалобу Брянской городской администрации - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Б. Панова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка