Решение Нижегородского областного суда от 21 августа 2019 года №12-578/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 августа 2019 года Дело N 12-578/2019
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лобашева Д.П., действующего в интересах ООО "Амулет здоровья" на постановление Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 29 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 29 мая 2019 годаООО "Амулет здоровья" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
В жалобе по пересмотру постановления Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 29 мая 2019 года Лобашев Д.П., действующий в интересах ООО "Амулет здоровья" просит признать постановление незаконным и отменить, прекратив производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также недоказанностью обстоятельств совершенного административного правонарушения.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд представитель административного органа не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ООО "Амулет здоровья" Логинову О.А., которой разъяснены положения ст. 25.5 КоАП РФ, права понятны, ходатайств не поступило, жалобу поддержала, судья приходит к следующему.
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115- ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом ( п.1 ст. 13.3 Закона).
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> установлено, что ООО "Амулет здоровья" привлекло к трудовой деятельности в качестве доставщика печатной продукции гражданина Республики Узбекистан ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него патента, выданного на территории Нижегородской области, что является нарушением чп.1 ст.13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Факт привлечения ООО "Амулет здоровья" к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО9 подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями, выпиской из ЕГРИП, сведениями из базы ЦБДУИГ на ФИО11 постановлением о назначении административного наказания ФИО10 и другими доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия ООО "Амулет здоровья" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что не установлен факт осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на основе заключенного между ним и заявителем трудового договора или договора возмездного оказания услуг не может быть принят судом во внимание, так как опровергается материалами административного дела и пояснениями в судебном заседании.
Остальные доводы жалобы являлись предметом тщательного исследования в судебном заседании суда первой инстанции и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебном решении, по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, и они не могут служить основанием для изменения решения суда первой инстанции.
Вывод суда о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и виновности ООО "Амулет здоровья" в его совершении является правильным и обоснованным.
Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, административный орган и судья районного суда правильно установили все фактические обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины ООО "Амулет здоровья" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Суд первой инстанции при назначении наказания ООО "Амулет здоровья" учитывал характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, пришел к выводу о назначении наказания меньше установленного санкцией статьи, а именно в размере 200 000 рублей.
Административное наказание с учетом его снижения назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, согласно требованиям статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 29 мая 2019 годапо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении ООО "Амулет здоровья", оставить без изменения, а жалобу Лобашева Д.П., действующего в интересах ООО "Амулет здоровья" - без удовлетворения.
Судья Т.П. Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка