Дата принятия: 03 июля 2018г.
Номер документа: 12-578/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 3 июля 2018 года Дело N 12-578/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,
при секретаре Абдуллине Р.В.,
с участием:
защитника Пташко И.А.,
инспектора отдела иммиграционного контроля МВД по РБ Нуреева Р.Ф.,
в отсутствие Рузиевой М.Х., извещенной о времени и месте судебного пересмотра судебным извещением согласно расписки (л.д. 44),
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника
Пташко И.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Уфы от
21 июня 2018 года, которым:
гражданка Республики ... Рузиева ..., дата г.р., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением и содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по РБ до исполнения постановления суда,
УСТАНОВИЛА:
21 июня 2018 года судья Ленинского районного суда г. Уфы вынес вышеприведенное постановление.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник Пташко И.А. выражает несогласие с постановлением судьи Ленинского районного суда г. Уфы от 21 июня 2018 года, считая его незаконным в связи с отсутствием события административного правонарушения и наличием существенных процессуальных нарушений.
В судебном заседании защитник Пташко И.А. поддержал доводы жалобы, инспектор полиции Нуреев Р.Ф. полагал, что обжалуемое судебное постановление подлежит оставлению без изменения.
Рузиева М.Х., надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела в порядке судебного пересмотра.
Глава 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая устанавливает порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, не содержит требования, согласно которому присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу по его жалобе в вышестоящем суде, если ему назначено наказание в виде административного ареста или выдворения, являлось бы обязательным.
При данных обстоятельствах нахожу возможным провести судебный пересмотр в отсутствие Рузиевой М.Х.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Из материалов дела следует, что 21 июня 2018 года в 10 час. 10 мин. при проверке документов по адресу: г. Уфа, ул. Гоголя, 47, установлено, что гражданка Республики ... Рузиева М.Х. при осуществлении миграционного учёта по адресу: Российская Федерация, адрес, д. адрес, адрес, с 13 января 2018 года по 21 июня 2018 года, предоставила заведомо ложные сведения, чем нарушила требования Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ.
04 июня 2018 года в ОИК УВМ МВД по РБ поступил материал проверки вх N 5221 от 04 июня 2018 года, согласно которому установлено, что гражданка Республики ... Рузиева ..., дата г.р., ранее, согласно базы данных АДИС Папилон МВД по Республике Башкортостан, являлась гражданкой Республики ... ... ..., дата г.р.
Дактокарта гражданки Республики ... ... ..., дата г.р., совпадает с данными дактокарты гражданки Республики ... Рузиевой ..., дата г.р.
Гражданке Республике ... ... ..., дата г.р., был закрыт въезд на территорию Российской Федерации до 09 февраля 2027 года по п. 14 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от дата N 114-ФЗ.
В судебном заседании Ленинского районного суда г. Уфы Рузиева М.Х. вину признала, с наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации согласилась.
Порядок въезда и выезда с территории Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно пункту 14 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, на основании приведенной нормы закона решением о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину, принятому Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан, гражданке Республики Таджикистан Акировой М.Х. закрыт въезд на территорию Российской Федерации сроком на 10 лет до 09 февраля 2027 года.
Акирова М.Х., сменив фамилию и имя с "ФИО2" на "ФИО1", в 2018 году въехала на территорию Российской Федерации в нарушение требований пункта 14 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Судья Ленинского районного суда г. Уфы не принял во внимание, что совершенное Рузиевой М.Х. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от
24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при пересмотре дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица на последующих стадиях производства по делу об административном правонарушении.
Поскольку составы административных правонарушений, предусмотренных
частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект, а санкция одинакова, с учетом приведенной выше правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, прихожу к выводу о возможности переквалификации действий Рузиевой М.Х. с части 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, Рузиева М.Х. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемом судебном акте, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 указанного Кодекса.
Порядок и срок привлечения Рузиевой М.Х. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.
Вопреки доводам жалобы событие административного правонарушения описано верно, административное правонарушение было выявлено по адресу:
г. Уфа, ул. Гоголя, д. 47, и не имеет существенного правового значения по настоящему делу адреса в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан по которым Рузиева М.Х. была постановлена на миграционный учёт и зарегистрирована.
Вопреки доводу защитника по настоящему делу материалы дела свидетельствуют о том, что Рузиева М.Х. владеет языком, на котором ведется производство по делу, она в материалах дела указала, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, что удостоверено её подписями (оборотная сторона л.д. 3, 20, 22). Кроме того, Рузиева М.Х. в ходе производства по настоящему делу не заявляла ходатайства о том, что нуждается в услугах защитника.
При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда г. Уфы от 21 июня 2018 года, вынесенное в отношении гражданки Республики ... Рузиевой М.Х., подлежит изменению путем переквалификации её действий с части 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с оставлением административного наказания, назначенного судьей Ленинского районного суда г. Уфы.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,
РЕШИЛА:
Постановление судьи Ленинского районного суда г. Уфы от 21 июня 2018 года, вынесенное в отношении гражданки Республики ... Рузиевой ..., дата г.р., изменить.
Переквалифицировать действия Рузиевой ... с части 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В остальной части постановление судьи Ленинского районного суда г. Уфы от 21 июня 2018 года, в том числе назначенное административное наказание, оставить без изменения.
Жалобу защитника Пташко И.А. оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова
справка:
судья Гималетдинов А.М.
дело N 12-578/2018
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
