Решение Хабаровского краевого суда от 23 октября 2017 года №12-578/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 октября 2017 года Дело N 12-578/2017
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 23 октября 2017 года
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу Замятина Е.А. на постановление судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 01 августа 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Замятина Е. А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 01 августа 2017г. Замятину Е.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Замятин Е.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Замятин Е.А., должностное лицо административного органа Гладких А.Г., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Из материалов дела следует, и судьей районного суда установлено, что 26 марта 2017 г. около 13 час. 55 мин. в районе дома №7 по ул. Набережной в г.Комсомольске-на-Амуре Замятин Е.А., являясь участником несогласованного с органами местного самоуправления публичного мероприятия проводимого в форме пикетирования, одновременно с другими людьми, держал в руках плакат с надписью < данные изъяты> с изображением Председателя Правительства РФ Медведева Д.А., отказался выполнить законные требования сотрудников полиции прекратить участие в данном публичном мероприятии, в связи с тем, что оно несогласованно в органах местного самоуправления и является противоправным, чем нарушил подп.1 п.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и виновность Замятина Е.А. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 19 апреля 2017г.; рапортом оперативного дежурного отдела полиции №3 УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Парового С.С. от 26 марта 2017г.; объяснениями сотрудников ОРОиКПиО УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО1., ФИО2. и ФИО3. от 26 марта 2017г.; протоколом изъятия вещей и документов от 26 марта 2017г.; фотографиями пикетирования, проведенного 26 марта 2017г.; видеозаписью пикетирования и иными материалами дела.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Замятина Е.А. в нарушении требований Федерального закона от 19 июня 2004г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Довод жалобы о том, что в действиях Замятина Е.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, поскольку он не являлся участником публичного мероприятия (пикетирования), а принимал участие в несанкционированном митинге, ответственность за которое предусмотрена ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, основан на неверном толковании норм права.
Частью 5 ст.20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи.
Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
В соответствии со ст. 2 указанного Закона публичное мероприятие - это открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.
В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом №54-ФЗ предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).
К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.
Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о согласовании публичного мероприятия, в котором участвовал Замятин Е.А., с органами местного самоуправления, таким образом установленный порядок проведения публичного мероприятия был нарушен.
Таким образом, действия Замятина Е.А., являющегося участником публичного мероприятия, несогласованного с органом исполнительной власти, выраженные в отказе выполнить законные требования сотрудников полиции прекратить участие в данном публичном мероприятии, правильно квалифицированы судьей по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
Каких-либо иных обстоятельств происшедшего автор жалобы не приводит. Его доводы сводятся к несогласию с оценкой доказательств и фактических обстоятельств правонарушения.
Противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Замятина Е.А. в совершении инкриминируемого административного правонарушения материалы дела не содержат.
Существенных нарушений норм процессуального и материального права, влекущих безусловную отмену постановления, по делу не допущено.
Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушен. Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 01 августа 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Замятина Е. А. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка