Решение от 03 апреля 2014 года №12-577/13-2014г.

№ 12-577/13-2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    03 апреля 2014 года г. Курск
 
    Судья Ленинского районного суда г. Курска Аверинова А.Д., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО УК «Жилищное хозяйство» в лице его защитника Головиной Т.Ю. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Жилищное хозяйство», расположенного по адресу: <адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Жилищное хозяйство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
 
    Считая данное постановление незаконным, ООО УК «Жилищное хозяйство» в лице своего защитника Головиной Т.Ю., обратилось в суд с жалобой, в которой просило постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указав, что вина ООО УК «Жилищное хозяйство» в неисполнении предписания госжилинспекции <адрес> в ходе судебного разбирательства установлена не была.
 
    Постановление получено ООО УК «Жилищное хозяйство»ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем, обратившись в суд с жалобой ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Жилищное хозяйство» в силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок обжалования не пропущен.
 
    В судебном заседании защитник ООО « УК «Жилищное хозяйство» по доверенности Головина Т.Ю. поддержала доводы жалобы по изложенный в ней основаниям и просила её удовлетворить.
 
    Выслушав объяснение защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы защитника ООО К «Жилищное хозяйство», оснований для удовлетворения указанной жалобы судья не находит в связи со следующими обстоятельствами.
 
    В соответствии с п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определено понятие «управление многоквартирными домами», в соответствии с которым к его задачам относятся: обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан; надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме; решение вопросов пользования указанным имуществом; предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
    Согласно утвержденным Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда управление жилищным фондом включает в себя, в том числе: организацию эксплуатации; взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; все виды работы с нанимателями и арендаторами; техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, которое, в свою очередь, включает: техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; осмотры, подготовку к сезонной эксплуатации, текущий ремонт, капитальный ремонт.
 
    В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями), в состав общего имущества включаются обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование; крыши; внутридомовая инженерная система водоотведения; внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков, до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая система состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета: тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
 
    Из материалов дела усматривается, что управляющей компанией <адрес>-ж по<адрес>у <адрес> является ООО УК «Жилищное хозяйство», что подтверждено договором управления б\н и без даты.
 
    По результатам проведения должностным лицом госжилинспекции <адрес> мероприятия по контролю, выявлен факт нарушения ООО « УК «Жилищное хозяйство» Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 4.10.2.1). В связи с чем, госжилинспекцией <адрес> ООО УК «Жилищное хозяйство» было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо обеспечить выполнение работ по установлению и устранению причины образования следов темного налета в <адрес>-ж по<адрес>у <адрес>. При проверке исполнения указанного предписания (акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что ООО « УК «Жилищное хозяйство» в установленный срок предписание не выполнило.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ указанное правонарушение характеризуется тем, что виновное лицо проявляет бездействие или осуществляет действие, которое нельзя признать надлежащим в части сроков выполнения.
 
    Действия ООО УК «Жилищное хозяйство» следует квалифицировать по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, так как оно, являясь управляющей организацией многоквартирного <адрес>-ж по<адрес>у <адрес> не обеспечило исполнение в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ предписания № госжилинспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении выполнения работ по ремонту по установлению и устранению причины образования следов темного налета в <адрес>-ж по<адрес>у <адрес>.
 
    О законности указанного предписания свидетельствует то, что предписание выдано уполномоченным на то должностным лицом органа государственной жилищной инспекции, осуществляющего контроль в жилищной сфере и правомочного, в случае выявления нарушений действующего законодательства, в соответствии с нормами КоАП РФ (п. 69 ч.2 ст.28.3), составлять протоколы об административном правонарушении; предписание выдано надлежащему лицу - ООО УК «Жилищное хозяйство», как, установлено выше, являющейся организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом № <адрес>у <адрес>; в указанном многоквартирном доме действительно имеют место нарушения действующего Российского законодательства, в частности, нарушения указанных выше правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда - пунктов п. 4.10.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, что было установлено при выдаче предписания ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Правомерность выдачи предписания № законным представителем ООО УК «Жилищное хозяйство» не обжаловалась; при выдаче указанного предписания госжилинспекции, при проверке его исполнения и составлении акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года, представителем управляющей организации (законным представителем) замечаний, пояснений о причинах неисполнения предписания не имелось.
 
    Назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, соответствует санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, определено с учётом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения и в соответствии с правилами, установленными ст. 3.5 КоАП РФ.
 
    Доводы жалобы о том, что предприняты все зависящие меры на выполнение предписания, однако, собственники дома приняли решение не исполнять указанное предписание, что подтверждено протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ не является основанием к отмене постановления, поскольку в <адрес> указанного дома не включена в ремонт по утеплению стен, а кроме того, указанное решение собственниками принято до момента вынесения предписания.
 
    Ссылки на то, что ООО УК «Жилищное хозяйство» способствовало включению дома в план капитального ремонта муниципального жилищного фонда на 2014 г. является несостоятельным, так как указанный дом не был включен в план на 2014 г. Тем более, что отношения между собственниками жилых помещений и управляющей организацией по поводу перечня услуг и работ, касающихся содержания и ремонта многоквартирного дома регулируются договором управления многоквартирным домом и не освобождают управляющую организацию от исполнения обязанностей по договору управления.
 
    Доводы жалобы о том, что ООО УК «Жилищное хозяйство» предприняты все зависящие меры на выполнение предписания, а именно уведомление о проведении общего собрания по вопросу выполнения работ, однако, указанный довод не может являться основанием для отмены постановленного судебного акта, так как доказательств того, что жильцы дома получили указанное уведомление не предоставлено.
 
    Иные доводы жалобы выводов мирового судьи не опровергают и не являются основанием к отмене постановления.
 
    Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется, в связи с чем, доводы жалобы удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу ООО УК «Жилищное хозяйство» - без удовлетворения.
 
    Настоящее решение вступает в законную силу с момента провозглашения.
 
    Судья