Решение Хабаровского краевого суда от 27 июля 2021 года №12-576/2021

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 12-576/2021
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника КГБУЗ "Тугуро-Чумиканская центральная районная больница министерства здравоохранения Хабаровского края" Карпухина А.С. на постановление судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 17 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении КГБУЗ "Тугуро-Чумиканская центральная районная больница",
установил:
Постановлением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 17 мая 2021 года КГБУЗ "Тугуро-Чумиканская центральная районная больница" (далее Учреждение) привлечено к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.
Данным постановлением юридическое лицо признано виновным в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Защитник Учреждения Карпухин А.С. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление судьи, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, а также указывая на допущенные процессуальные нарушения.
Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица административного органа, законного представителя Учреждения, извещенных о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении дела не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Карпухина А.С., поддержавшего жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2.1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Учреждение является должником в рамках исполнительного производства, возбужденного 15 августа 2011г. на основании исполнительного листа, выданного Тугуро-Чумиканским районным судом Хабаровского края 09 августа 2011г. Предметом исполнения является обязанность юридического лица исполнить санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, а именно: создать в здании стационара МУЗ ЦРБ грызунопроницаемые межэтажные перекрытия, перегородки, стыки между ними и отверстия для прохождения инженерных коммуникаций в срок до 01 января 2015 г.
20 октября 2020 г. за невыполнение требований неимущественного характера в срок до 09 октября 2020 г. вновь установленного судебным приставом-исполнителем после наложения штрафа по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ Учреждение привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб.
15 апреля 2021г. Учреждением получено требование пристава-исполнителя от 14 апреля 2021 г., установившего новый срок для исполнения требований исполнительного документа (до 16 апреля 2021 г.).
Однако в указанный срок должник снова не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в связи с чем в отношении Учреждения 20 апреля 2021 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ и обжалуемым постановлением судьи юридическое лицо было привлечено к ответственности.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: материалами исполнительного производства, протоколом об административном правонарушении.
Следовательно, Учреждение не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.
Утверждение автора жалобы о том, что Учреждением принимались конкретные меры для исполнения решения, не влечет отмену обжалуемых актов, поскольку на момент привлечения юридического лица к административной ответственности судебное решение, для исполнения которого было достаточно времени, не исполнено.
Материалы дела свидетельствуют о том, что принятые Учреждением меры, в том числе по проведению в 2020 г. аукционов с целью выполнения работ по капитальному ремонту здания стационара на 2 бокса и заключение контракта для разработки проектно-сметной документации, явно недостаточны для исполнения решения суда.
Решением суда от 26 мая 2011г. был установлен срок для исполнения неимущественного требования - до 01 января 2014 г., судом Учреждению предоставлялась отсрочка исполнения решения суда. Указанное, вопреки ссылкам в жалобе, свидетельствует о том, что Учреждение располагало достаточным временем (около 10 лет) для исполнения в полном объеме судебного решения, которое до настоящего времени не выполнено.
Указание на то, что ответственность по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ была введена после возбуждения в 2011 году исполнительного производства, правового значения не имеет, поскольку указанная часть статьи КоАП РФ начала действовать с 29 декабря 2019 г., то есть до 15 апреля 2021г. - даты получения Учреждением требования судебного пристава-исполнителя, установившего новый срок для исполнения требований исполнительного документа.
Ссылка автора жалобы на неизвещение прокурора о рассмотрении дела, не влечет отмену обжалуемых актов, поскольку прав привлекаемого лица не затрагивает. Кроме того участие прокурора в решении вопроса привлечения Учреждения к ответственности по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ за невыполнение требования судебного пристава-исполнителя, в данном случае не является обязательным.
Каких-либо других обстоятельств, касающихся происшедшего, не являвшихся предметом рассмотрения и могущих повлечь отмену состоявшегося по делу постановления, защитник в рассматриваемой жалобе не приводит. Доводы жалобы сводятся к переоценке установленных судебным приставом-исполнителем обстоятельств дела и не могут повлечь отмену обжалуемых актов, поскольку изложенных в них выводов, ничем не опровергают.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 17 мая 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении КГБУЗ "Тугуро-Чумиканская центральная районная больница" оставить без изменения, а жалобу защитника Карпухина А.С. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка