Решение Хабаровского краевого суда от 24 ноября 2020 года №12-576/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 ноября 2020 года Дело N 12-576/2020
24 ноября 2020 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Гандурова А.С. на постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 12 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зуева С. А., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
инспектором ОИАЗ УМВД России по г.Хабаровску Мистаховой И.А. (далее-должностное лицо) 11 октября 2020г. в отношении Зуева С.А. составлен протокол N 209476 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст.20.2 КоАП РФ (л.д.3).
Постановлением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 12 октября 2020 г. Зуев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок восемьдесят часов (л.д.30-31).
Защитник Зуева С.А. - Гандуров А.С. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное постановление отменить, а производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью вины Зуева С.А. в правонарушении.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Зуева С.А. и его защитника Гандурова А.С., а также заключение прокурора Серга Ю.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.
В силу п.4.1 Правил дорожного движения РФ пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам.
Как следует из постановления, Зуев С.А. являлся участником несанкционированного публичного мероприятия в поддержку бывшего губернатора Хабаровского края - шествии, проходившего в городе Хабаровске по маршруту: площадь им. В.И. Ленина - ул.Муравьева Амурского - ул.Тургенева - ул.Ленина - ул.Пушкина - до площади им. В.И. Ленина, с количеством участником около 300 человек, 10 октября 2020 г. в период времени с 12 час. 30 мин. до 14 час. 10 мин. Зуев С.А. находился на пешеходном переходе проезжей части по ул.Карла Маркса, 56 между зданием Правительства края и площадью имени Ленина, создавая массовость, привлекая внимание граждан, полностью с другими участниками перекрывал пешеходный переход и проезжую часть, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств. При этом не реагировал на неоднократные законные требования сотрудника полиции о прекращении участия в несанкционированном публичном мероприятии, озвученные с помощью звукоусиливающего устройства, продолжая осуществлять участие в мероприятии.
Принимая решение о привлечении Зуева С.А. к административной ответственности, судья районного суда в постановлении указал, что вина привлекаемого лица подтверждается, кроме всего прочего: протоколом административного задержания, протоколом доставления, рапортами сотрудников полиции об участии Зуева С.А. в несанкционированном митинге, видеозаписью.
Вместе с тем без внимания судьи остались следующие обстоятельства.
Сам по себе протокол административного задержания в данном случае не доказывает участие Зуева С.А. в несанкционированном мероприятии - шествии. Он свидетельствует лишь о том, что Зуев С.А. находился на площади имени Ленина, где был задержан. Вместе с тем, Зуев С.А. указанный факт не отрицает, утверждая, что присутствуя на площади, в публичном мероприятии не участвовал, слушал музыку из установленной колонки. Указанный протокол может являться доказательством по делу лишь в совокупности с иными доказательствами, свидетельствующими о причастности Зуева С.А. к совершению инкриминируемого правонарушения. Однако из судебного постановления усматривается, что такие доказательства не получили полную и объективную оценку судьи районного суда.
Так имеющиеся в материалах рапорта сотрудников полиции Игнатьева Р.Б. и Дорошенко А.Г. (л.д.6, 7), на которые имеется ссылка в постановлении, как на доказательства виновности привлекаемого лица, составлены по факту участия Зуева С.А. в несанкционированном митинге 10 октября 2020 г. с 14.30 до 14.50, то есть в иное время. При этом по факту участия Зуева С.А. в митинге 10 октября 2020 г. с 14.30 до 14.50 инспектором ОИАЗ УМВД России по г.Хабаровску Мистаховой И.А. 10 октября 2020 г. составлен иной протокол об административном правонарушении N 209460 (л.д.12) и постановлением судьи районного суда, вступившим в законную силу 10 ноября 2020г., Зуев С.А. привлечен к ответственности по ч.5 ст.20.5 КоАП РФ в виде штрафа.
Протокол о доставлении, также содержит указание на иное время совершения правонарушения и не Зуевым С.А., а Щербаком А.С., что оставлено без внимания судьи (л.д.5).
Имеющаяся в деле видеозапись, содержит всего один фрагмент, из которого следует, что Зуев С.А. действительно находился на площади имени Ленина в указанный в протоколе день, но она не опровергает его доводы о том, что в публичном мероприятии он не участвовал. Полная видеозапись в административном органе не истребована и к материалам дела не приобщена.
Рапорт сотрудника полиции Мексичева М.В. действительно содержит указание на событие правонарушения (л.д.8). Вместе с тем, Мексичев М.В., как выявившее правонарушение должностное лицо, при рассмотрении дела судьей районного суда не допрошен.
Вопрос о наличии иных очевидцев события вменяемого правонарушения судьей районного суда не выяснялся.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства судьей районного суда не выполнены требования ст.24.1, ст.26.1 и ст.26.11 КоАП РФ, не выяснены все обстоятельства дела, что привело к существенному нарушению процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При установленных фактических и правовых обстоятельствах обжалуемое постановление судьи подлежит отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
жалобу защитника Гандурова А.С. удовлетворить частично.
постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 12 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зуева С. А. отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить в Индустриальный районный суд г.Хабаровска для нового рассмотрения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка