Решение Хабаровского краевого суда от 05 октября 2017 года №12-575/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 октября 2017 года Дело N 12-575/2017
 
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 05 октября 2017 г.
Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Ризванова М.С. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Ризванова М. С.,
у с т а н о в и л:
Инспектором отделения по Центральному району отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Хабаровску Карасевым А.В. 12 сентября 2017 г. по факту нарушения гражданином Республики Таджикистан Ризвановым М.С. режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, окончившегося 20 июля 2017г., чем он нарушил ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 сентября 2017 г. Ризванов М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Ризвановым М.С. в Хабаровский краевой суд подана жалоба, в которой он выражает несогласие с постановлением суда в части назначения ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица Карасева А.В., надлежащим образом извещенного о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявшего.
Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Ризванова М.С., исследовав материалы дела, оснований для отмены или изменения постановления суда не нахожу.
Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.
Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Таджикистан на территорию РФ прибыл 23 августа 2015 г., срок его законного пребывания истек 20 июля 2017 г., однако по истечении указанного срока Ризванов М.С. не покинул территорию РФ. Предусмотренных законом оснований для продления срока пребывания Ризванова М.С. на территории РФ также не имелось и не имеется.
Факт совершения Ризвановым М.С. инкриминируемого правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, в том числе: протоколом об административном правонарушении, сведениями СПО «Мигрант-1», копией миграционной карты.
Кроме того, в районном суде Ризванов М.С. признал вину в совершении инкриминируемого правонарушения. Вывод суда первой инстанции о наличии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, сделан на основании совокупности доказательств и является правильным.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, данные о личности Ризванова М.С., который ранее привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства РФ, наличие смягчающего обстоятельства - признания вины, прихожу к выводу о том, что наказание, назначенное Ризванову М.С. в виде штрафа в размере 3000 рублей, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и устанавливающей безальтернативную меру наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, является справедливым.
В материалах дела не имеется объективных доказательств того, что за весь период пребывания Ризванова М.С. на территории Российской Федерации по день выявления административного правонарушения у него имелась семья. Указание в жалобе на то, что гражданка, с которой проживает Ризванов М.С., находится на пятом месяце беременности, к такому выводу не приводит. При рассмотрении дела судом первой инстанции Ризванов М.С. указал, что в браке он не состоит, на территории Хабаровского края родственников не имеет.
Факт наличия у Ризванова М.С. родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, материалами дела не подтвержден, и кроме того, данное обстоятельство не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Оснований для исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации при условии того, что Ризванов М.С. длительное время (более двух месяцев) пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, что Ризвановым М.С. до 20 июля 2017 г. не принимались меры к выезду с территории РФ или продлению и получению документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, с целью узаконить свое нахождение на ее территории, не установлено.
Каких-либо сведений о наличии обстоятельств, препятствующих обращению Ризванова М.С. в органы миграционного контроля в установленный законом срок, в материалах дела не имеется.
При обстоятельствах, установленных по делу, применение к Ризванову М.С. административного наказания в виде административного выдворения не будет являться вмешательством в личную и семейную жизнь и нарушением Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В связи с чем, довод заявителя жалобы о том, что он проживает в гражданском браке с женщиной, которая ждет от него ребенка, что на территории Российской Федерации у него имеются близкие родственники, не может повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного акта.
Постановление суда первой инстанции в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Ризванову М.С. этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Административное наказание в виде административного выдворения назначено Ризванову М.С. с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, однако, как следует из материалов дела Ризванов М.С. в указанное учреждение не помещен по причине отсутствия свободного места, то вопрос о форме выдворения может быть разрешен судьей, вынесшим постановление об административном выдворении, на основании ч.1 ст.31.4 КоАП РФ по заявлению органа, должностного лица, приводящих постановление в исполнение, а также по заявлению лица, в отношении которого оно вынесено.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом первой инстанции не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Ризванова М. С. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Решение и постановление суда вступили в законную силу 05 октября 2017 г.
Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка