Решение Краснодарского краевого суда от 24 ноября 2020 года №12-5751/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 ноября 2020 года Дело N 12-5751/2020
Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Тальяновой К.С. - защитника ИП Анастасовой Э.Г. на постановление судьи Прикубанского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 11 сентября 2020 года,
установил:
постановлением судьи Прикубанского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 11 сентября 2020 года ИП Анастасова Э.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Тальянова К.С. -защитник ИП Анастасовой Э.Г. просит изменить вышеуказанное постановление, заменив назначенное наказание в виде административного штрафа на приостановление деятельности. Также просит восстановить срок обжалования постановления. В обоснование доводов жалобы указано, что постановление судьи районного суда в части назначенного административного наказания незаконно и необоснованно.
В судебное заседание ИП Анастасова Э.Г. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.
Проверив материалы дела, выслушав Тальянову К.С. - защитника ИП Анастасовой Э.Г., обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно частям 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Судьей Краснодарского краевого суда установлено, что жалоба Тальяновой К.С. - защитника ИП Анастасовой Э.Г. на постановление судьи Прикубанского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 11 сентября 2020 года подана в установленный законом срок, в связи с чем, оснований для рассмотрения ходатайства о его восстановлении не имеется.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 29 июля 2020 года в 10 часов 54 минуты в ходе административного расследования по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, ул.Дзержинского, 100/5, каб. 64, установлен факт незаконного привлечения ИП Анастасовой Э.Г. к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Р.Таджикистана Салимова О.И. в качестве разнорабочего по адресу: <Адрес...> который осуществлял трудовую деятельность не имея патента.
Основанием для привлечения ИП Анастасовой Э.Г. к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Таким образом, судья районного суда верно указал, что действия ИП Анастасовой Э.Г. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем судья Краснодарского краевого суда не может согласиться с размером административного наказания (25 000 руб.), назначенного судьей районного суда ИП Анастасовой Э.Г., по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Судья районного суда не учел вышеуказанные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и необоснованно назначил индивидуальному предпринимателю административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица, а не для юридического.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, постановление судьи Прикубанского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 11 сентября 2020 года подлежит отмене, дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
постановление судьи Прикубанского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 11 сентября 2020 года отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить в Прикубанский районный суд г.Краснодара Краснодарского края на новое рассмотрение в ином составе суда.
Судья
Краснодарского краевого суда В.О. Агибалова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка