Решение Краснодарского краевого суда от 10 декабря 2020 года №12-5749/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 декабря 2020 года Дело N 12-5749/2020
"10" декабря 2020 года г.Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника индивидуального предпринимателя Анастасовой Эмилии Георгиевны г. Краснодар Краснодарского края (далее - ИП Анастасова Э.Г.), по доверенности ТКС., на постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 11 сентября 2020 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Анастасовой Э.Г.,
установил:
постановлением судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 11 сентября 2020 года ИП Анастасова Э.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере - <...>.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник ИП Анастасовой Э.Г., по доверенности ТКС просит восстановить срок обжалования вышеуказанного постановления и изменить его в части назначенного наказания, заменив штраф на приостановление деятельности на 14 суток.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника ИП Анастасовой Э.Г., по доверенности ТКС поддержавшей доводы жалобы в полном объеме и ходатайства о восстановлении срока на обжалование, обсудив доводы жалобы и ходатайства, судья краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно частям 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Судьей Краснодарского краевого суда установлено, что жалоба защитника ИП Анастасовой Э.Г. по доверенности ТКС на постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 11 сентября 2020 года подана в установленный законом срок, в связи с чем, оснований для рассмотрения ходатайства не имеется, поскольку копию постановления заявитель получила - 29.09.2020 года, а жалоба направлена почтой - 02.10.2020 года.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <...> при проведении проверочных мероприятий сотрудниками полиции ГУ МВД России по Краснодарскому краю по адресу: <...> выявлен гражданин Узбекистана ТСХ, который не имея патента, осуществлял трудовую деятельность в качестве "Каменщика" (осуществлял кладку кирпича).
29 июля 2020 года в 10 часов 12 минут в ходе административного расследования N 686 по адресу: <...> установлен факт незаконного привлечения ИП Анастасовой Э.Г. к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Узбекистана ТСХ, который осуществлял трудовую деятельность без соответствующих разрешительных документов - патента.
Основанием для привлечения ИП Анастасовой Э.Г. к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Таким образом, судья районного суда верно указал, что действия ИП Анастасовой Э.Г. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем судья краевого суда не может согласиться с размером административного наказания (<...>.) назначенного судьей районного суда ИП Анастасовой Э.Г., по следующим основаниям.
Так, в силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Санкция части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
ИП Анастасова Э.Г. совершила правонарушение ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данная статья относиться главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем к данному правонарушению при назначении наказания надлежит руководствоваться примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако судья районного суда не учел вышеуказанные требования законодательства и при назначении ИП Анастасова Э.Г. наказания неверно определилее правовой статус, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере <...>, как для должностных лиц.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 11 сентября 2020 года подлежит отмене, дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 11 сентября 2020 года - отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить в Прикубанский районный суд г. Краснодара Краснодарского края на новое рассмотрение в ином составе суда.
Судья
краевого суда Пегушин В.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка