Решение Приморского краевого суда от 16 ноября 2020 года №12-574/2020

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 ноября 2020 года Дело N 12-574/2020
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Борисенко А.В. Карлиной В.В. на определение судьи Советского районного суда г.Владивостока от 22 июня 2020 года о возврате протокола об административном правонарушении от 23 апреля 2020 года в отдел полиции N 5 УМВД России по г.Владивостоку, для устранения недостатков,
установила:
определением судьи Советского районного суда г.Владивостока от 22 июня 2020 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Борисенко А.В. возвращены в отдел полиции N 5 УМВД России по г.Владивостоку для устранения недостатков.
В жалобе защитника Борисенко А.В. Карлиной В.В. ставится вопрос об отмене определения судьи.
В судебное заседание Борисенко А.В. и его защитник Карлина В.В. не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН отдела полиции N 5 УМВД России по г. Владивостоку составлен протокол N об административном правонарушении в отношении Борисенко А.В., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13-00 часов по адресу: <адрес>, Борисенко А.В. оказал неповиновение законному распоряжению сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, что выразилось в неисполнении и несогласии исполнить требование сотрудника полиции проследовать в отдел полиции для установления личности и составления административного протокола по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением врио заместителя начальника отдела полиции N 5 УМВД России по г. Владивосток от 23 апреля 2020 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Борисенко А.В. переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка N 21 Советского судебного района г. Владивостока по подведомственности.
Сопроводительным письмом от 26 апреля 2020 года протокол об административном правонарушении и иные материалы были направлены на рассмотрение мировому судье судебного участка N 21 Советского судебного района г. Владивостока.
Определением мирового судьи судебного участка N 21 Советского судебного района г.Владивостока от 17 июня 2020 года административный материал в отношении Борисенко А.В. направлен для рассмотрения по подведомственности в Советский районный суд г. Владивостока.
В связи с тем, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусматривающим назначение наказания в виде административного ареста, не было доставлено в судебное заседание, судьей районного суда при подготовке к рассмотрению дела в порядке пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 22 июня 2020 года было вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении с другими материалами дела в орган, составивший протокол.
Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.
В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся в деле материалов для его рассмотрения по существу.
Санкцией части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях кроме административного штрафа предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
В силу части 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.
Кроме того, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.
Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусматривающем в качестве наказания административный арест, осуществляется в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Таким образом, судья районного суда в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, доводы жалобы оснований для отмены обжалуемого определения судьи районного суда не содержат.
Вместе с тем, срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно статье 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет 3 месяца.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Принимая во внимание, что на день рассмотрения жалобы срок давности привлечения Борисенко А.В. к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Борисенко А.В. подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
определение судьи Советского районного суда г.Владивостока от 22 июня 2020 года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Борисенко А.В. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Кубатова О.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка