Дата принятия: 12 сентября 2017г.
Номер документа: 12-574/2017
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 12 сентября 2017 года Дело N 12-574/2017
12 сентября 2017 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Кухаревой А.А. на постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 03 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - инженера по лесопользованию 1 категории Кавалеровского филиала КГКУ «Примлес» Кухаревой А.А.,
установила:
постановлением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 03 июля 2017 года должностное лицо - инженер по лесопользованию 1 категории Кавалеровского филиала КГКУ «Примлес» Кухарева А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
С данным постановлением не согласилась Кухарева А.А., ею подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного ею административного правонарушения.
В судебное заседание Кухарева А.А. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.
Ответственность по части 2 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за непредставление или несвоевременное представление должностными лицами уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, а также представление заведомо ложной информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.
В соответствии с частью 12 статьи 50.6 Лесного кодекса РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса на предоставление лесных участков, а также на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, прием лесных деклараций и отчетов об использовании лесов, представляют в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в срок не более чем три рабочих дня со дня:
1) подписания договора аренды лесного участка, подписания договора купли-продажи лесных насаждений или принятия решения о предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования - информацию, указанную в пунктах 1 - 4 части 9 настоящей статьи;
2) приема лесной декларации, отчета об использовании лесов - информацию, указанную в пунктах 5 и 6 части 9 настоящей статьи.
Согласно пункту 5 Правил предоставления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 года № 1301, информация, представляемая в систему учета древесины, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного представить указанную информацию.
Из материалов дела следует, что ... в помещении Кавалеровского филиала КГКУ «Примлес», расположенного по адресу: < адрес> должностным лицом - инженером по лесопользованию 1 категории Кавалеровского филиала КГКУ «Примлес» Кухаревой А.А. был нарушен срок, предусмотренный пунктом 12 статьи 50.6 Лесного кодекса РФ, при внесении информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины (далее - ЕГАИС УД) по договорам аренды лесных участков: № от 24 июня 2010 года лесопользователь ООО «Дубрава», дата ввода данных пользователем под логином ... - 10 октября 2016 года, дата принятия 10 октября 2016 года, дата подписания электронной подписью 10 ноября 2016 года - логин ...; № от 25 августа 2008 года лесопользователь ООО «Луч», дата ввода данных пользователем под логином ... - 11 октября 2016 года, дата принятия 10 октября 2016 года, дата подписания электронной подписью 02 ноября 2016 года - логин ...; договорам купли-продажи лесных насаждений: №№ 819, 821, 822, 824, 828, 829, 833 дата поступления данных 03 октября 2016 года, дата ввода данных 04 октября 2016 года, дата подписания 27 октября 2016 года, логин ....
Внесение информации было произведено должностным лицом с логином ..., который согласно письму департамента лесного хозяйства Приморского края от 21 февраля 2017 года № 38-05-40/877 закреплен за инженером по лесопользованию 1 категории Кавалеровского филиала КГКУ «Примлес» Кухаревой А.А.
Фактические обстоятельства дела и вина Кухаревой А.А. подтверждаются собранными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 04 апреля 2017 года; объяснительной Кухаревой А.А.; приказом о приеме работника на работу № 90-лс; должностной инструкцией инженера по лесопользованию 1 категории; списком должностных лиц, имеющих доступ к работе с системой ЕГАИС учета древесины и иными материалами дела.
Принимая решение о привлечении Кухаревой А.А. к административной ответственности, судья обоснованно исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Инженер по лесопользованию 1 категории Кавалеровского филиала КГКУ «Примлес» Кухарева А.А. не приняла всех от неё зависящих и своевременных мер к соблюдению требований лесного законодательства.
Довод жалобы о том, что по состоянию на 25 октября 2016 года ни у одного сотрудника Кавалеровского филиала КГКУ «Примлес» не имелось усиленной квалифицированной электронной подписи, не опровергает факт совершения Кухаревой А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о том, что совершенное административное правонарушение является малозначительным, не может быть принят во внимание.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правом, а не обязанностью судьи.
С учетом конкретных обстоятельств дела и характера охраняемых общественных отношений, совершенное Кухаревой А.А. правонарушение нельзя признать малозначительным.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является минимальным. При назначении наказания судья районного суда принял во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер правонарушения.
Оснований для переоценки выводов судьи не имеется.
Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела установлены судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, нарушений процессуальных норм не допущено, оснований для удовлетворения жалобы Кухаревой А.А. и отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л а:
постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 03 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - инженера по лесопользованию 1 категории Кавалеровского филиала КГКУ «Примлес» Кухаревой А.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья О.А. Кубатова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
