Решение от 16 мая 2014 года №12-573/2014

                                             № 12-573/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Вологда
 
    16
 
мая
 
    2014 г.
 
    Судья Вологодского городского суда Вологодской области Улитина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Зажигиной В.Н. на постановление Административной комиссии в г. Вологде № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
установил:
 
    Постановлением Административной комиссии в г. Вологде по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Зажигина В.Н. привлечена к административной ответственности по статье 3.1 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» к штрафу в размере <данные изъяты> за то, что 19.02.2014 года в 10.00 час., будучи председателем <данные изъяты> допустила нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства, а именно по адресу: <адрес> контейнерная площадка и прилегающая к ней территория (по периметру 5 метров) не убрана от мусора: коробки, бумага, ветки, старая мебель, контейнеры стоят не на контейнерной площадке, чем нарушены п.п. 3.1., 3.6.1. Правил благоустройства города Вологды № 392, утвержденных решением Вологодской городской Думы 02.04.2007 года.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, Зажигина В.Н. представила жалобу, в которой просила постановление отменить. В обоснование жалобы указала, что при составлении акта она не присутствовала. Контейнер расположен на контейнерной площадке дома по адресу: <адрес> Уборка контейнерной площадки осуществляется ежедневно до 07 часов утра по графику: 1 половина месяца - <данные изъяты> 2 половина месяца - <данные изъяты>. Сбор и вывоз твердых бытовых отходов осуществляется ежедневно. Для вывоза крупногабаритных отходов вызывается машина в день его появления, так что эти отходы вывозятся в течение 1 суток. Требования к размещению контейнеров в п.п. <данные изъяты> и <данные изъяты> не прописаны. Считает, что п. 3.1 и 3.6.1 Правил благоустройства г. Вологды № 392 от 02.04.2007г. (в ред. от 04.03.2013г. № 1525) не нарушены, состава административного правонарушения по п. 3.1 и 3.6.1 Правил не имеется.
 
    В судебном заседании заявитель Зажигина В.Н. доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить. Представила суду график уборки контейнерной площадки. Пояснила, что ранее к административной ответственности по указанной статье Закона не привлекалась.
 
    В судебном заседании представитель заинтересованного лица Административной комиссии по доверенности Кульневская Г.А. просила обжалуемое постановление оставить без изменения. Представила отзыв.
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав административные материалы, приходит к следующему.
 
    Установлено, что 26 февраля 2014 года Административная комиссия города Вологды вынесла постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № в отношении Зажигиной Г.А.
 
    Согласно данного постановления, Зажигиной Г.А. было назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    В описательной части данного постановления указано, что 19.02.2014 года в 10.00 час., будучи председателем <данные изъяты> допустила нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства, а именно по адресу: <адрес> контейнерная площадка и прилегающая к ней территория (по периметру 5 метров) не убрана от мусора: коробки, бумага, ветки, старая мебель, контейнеры стоят не на контейнерной площадке, чем нарушены п.п. <данные изъяты> Правил благоустройства города Вологды № 392, утвержденных решением Вологодской городской Думы 02.04.2007 года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором Административно-технического отдела Департамента градостроительства и инфраструктуры Администрации г. Вологды – ФИО5 составлен акт обследования содержаний зданий, сооружений, малых архитектурных форм, элементов внешнего благоустройства, а также содержания территории.
 
    Однако, данный акт составлен в одностороннем порядке, без участия Зажигиной Г.А. представителя <данные изъяты> и был вручен ей ДД.ММ.ГГГГ года, о чем свидетельствует подпись Зажигиной Г.А. в данном документе.
 
    Таким образом, заявитель была лишена возможности дать объяснения по существу составленного акта.
 
    Как видно из представленного графика уборки контейнерной площадки по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ года, уборку осуществляют:
 
    - Жилищно-строительный кооператив № – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - Жилищно-строительный кооператив № – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из представленного графика следует, что уборку контейнерной площадки ДД.ММ.ГГГГ должно было осуществлять <данные изъяты>.
 
    В протоколе заседания Административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Зажигина В.Н. ссылалась на наличие графика уборки контейнерной площадки. Однако это обстоятельство проверено не было.
 
    Кроме того, согласно решения Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.(дело № №) председатель <данные изъяты> ФИО6 подвергнута административному наказанию за то же самое правонарушение в виде предупреждения в рамках рассмотрения жалобы ФИО6 на постановление Административной комиссии в г.Вологде № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии со ст.1.5 ч.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии со ст.1.5. ч.3 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
 
    В соответствии со ст.1.5 ч.4 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Согласно ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает постановление о наложении административного штрафа вынесенным незаконно и необоснованно.
 
    Суд считает, что в действиях Зажигиной Г.А. отсутствует состав административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд
 
решил :
 
    Постановление Административной комиссии в г.Вологде о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зажигиной В.Н. отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
 
    Судья                                   О.А. Улитина