Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 марта 2021 года №12-57/2021

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 30 марта 2021 года Дело N 12-57/2021
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Домрачев И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса РФ об АП, в отношении ООО "Янтарное" по жалобе его защитника Алиханова А.М. на постановление судьи Надымского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 5 февраля 2021 г.,
установил:
постановлением судьи от 05.02. 2021 ООО "Янтарное" (далее - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса РФ об АП с назначением административного штрафа в размере 20 000 рублей.
В жалобе защитник общества Алиханов А.М. поставил вопрос об отмене решения, указывая на то, что ухудшение качества горячего водоснабжения наблюдалось по многочисленным адресам, было вызвано выполнением работпо замене магистральных сетей ресурсоснабжающей организацией АО "Ямалкоммунэнерго".
Заслушав защитника общества Белоножко А.Н., проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 6.5 Кодекса РФ об АП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (пункты 1 и 2 статьи 19 Федерального закона N 52-ФЗ).
На основании названного Федерального закона, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N 24 утверждены СанПиН 2.1.4.1074-01. (Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения).
Из указанных правовых норм следует, что юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность, связанную с водоснабжением населения с использованием централизованных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям, в частности СанПиН 2.1.4.1074-01.
Из дела об административном правонарушении следует, что ООО "Янтарное" с 2019 г. является управляющей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес>.
Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, внешней границей сетей водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 и договором управления многоквартирным домом общество обязано оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Из договора и Приложения N 2 к нему следует, что общество осуществляет работы, выполняемые в целях надлежащего содержания индивидуальных тепловых пунктов и водопадкачек, общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение).
В этой связи, данное юридическое лицо, в соответствии с осуществляемой деятельностью обязано выполнять санитарно-эпидемиологические требования к надлежащему содержанию внутридомовых инженерных систем и соответственно питьевой воде, поставляемой после границы эксплуатационного и балансового разграничения с ресурсоснабжающей организацией, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению таких централизованных систем в целях обеспечения безопасности здоровья жильцов дома.
Как усматривается из материалов дела, в связи с поступившими жалобами потребителей, проживающих в многоквартирном доме <адрес> на некачественное водоснабжение, уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому АО 13.10.2020 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
В ходе административного расследования, 16.10.2020 в зоне эксплуатационной ответственности ресурсонабжающей организации и в зоне эксплуатационной ответственности управляющей организации были отобраны пробы воды.
По результатам лабораторных исследований пробы горячей и холодной воды взятой в зоне границы эксплуатационной ответственности ООО "Янтарное" были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований по превышению содержания железа, марганца, мутности, цветности (нарушение п.п. 3.1, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01).
При этом пробы поставляемой воды, взятые в зоне эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации, выявили соответствие санитарно-эпидемиологических требований к поставляемой питьевой воде.
Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об АП.
В установленных обстоятельствах ООО "Янтарное", являясь субъектом обеспечивающим эксплуатацию централизованных систем питьевого водоснабжения жилого многоквартирного дома, получив от ресурсоснабжающей организации коммунальный ресурс надлежащего качества, обязано было обеспечить его передачу потребителям с таким же качеством, что сделано не было.
Управляющая компания, осуществляющая эксплуатацию внутридомовых инженерных систем в качестве своей предпринимательской деятельности, обязано предвидеть и осуществлять мероприятия по водоподготовке, исключающие поставку питьевой воды в централизованные системы с нарушением требований по качеству, что сделано не было, поставка коммунальных ресурсов не соответствующих требованиям качества не была ограничена.
В этой связи, у юридического лица имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность
Постановление о привлечении общества к административной ответственности, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об АП.
При таких обстоятельствах отсутствуют основания согласиться с доводами жалобы, приведёнными защитником общества Алихановым А.М., действия (бездействие) управляющей компании ООО "Янтарное" правильно квалифицированы по статье 6.5 Кодекса РФ об АП.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об АП, судья
решил:
постановление судьи Надымского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 5 февраля 2021 г. в отношении ООО "Янтарное" оставить без изменения, жалобу его защитника Алиханова А.М. - без удовлетворения.
Судья Домрачев И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка