Решение Орловского областного суда от 19 марта 2021 года №12-57/2021

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 марта 2021 года Дело N 12-57/2021
19 марта 2021 года город Орёл
Судья Орловского областного суда Л.И. Сафронова, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда жалобу А.И.В. на постановление судьи Мценского районного суда Орловской области от 15 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением судьи Мценского районного суда Орловской области от 15 декабря 2020 года А.И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере <...>
Не согласившись с указанными постановлением А.И.В. обратилась с жалобой в Орловский областной суд, в которой ставит вопрос об отмене постановления судьи районного суда, в связи с допущенными существенными нарушениями норм процессуального права.
В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что о дате и месте рассмотрения дела она не была надлежаще уведомлена, постановление вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта) для целей данного Закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного Закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.
В силу пункта 1 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным Законом.
Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
Как установлено судьей районного суда и усматривается из материалов административного дела, <дата> по адресу:<адрес> А.И.В. осуществила реализацию К.Р.В. и В.М.Ф. двах стеклянных бутылок емкостью <...> со спиртосодержащей жидкостью без этикетки, укупоренных пробкой синего цвета без марки акцизного сбора по цене <...> рублей каждая, что не содержит уголовно наказуемого деяния.
Проведенными ЭКЦ УМВД России по Орловской области экспертизами (заключения N, N от 16 января 2020 года) установлено, что проданная А.И.В. жидкость в двух стеклянных бутылках является спиртосодержащей жидкостью с истинным содержанием этилового спирта (крепостью) 35% об., содержащая в своем составе микропримеси: метанол - 0,027% об. и один пик не идентифицированного вещества.
Постановлением следователя Мценского МСО СУ СК России по Орловской области от 6 ноября 2020 года отказано в возбуждении уголовного дела по данному факту на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть отсутствия в действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Факт совершения А.И.В. вменяемого административного правонарушения и её виновность, подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении N от <дата>; сообщением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России "Мценский" А.Т.Э. о реализации А.И.В. в магазине <...> по <адрес> спиртосодержащей продукции, зарегистрированного в КУСП <дата> N; рапортом оперуполномоченного ОЭБ и ПК МО МВД России "Мценский" С.Н.М. от 20 декабря 2019 года о незаконной реализации А.И.В. алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине "<...> по адресу: <адрес>; планом по проведению проверочной закупки от <дата> и постановлением о проведении проверочной закупки от 20 декабря 2019 года, утвержденных начальником МО МВД России "Мценский"; заявлениями К.Р.В. и В.М.Ф. от 20 декабря 2019 года о согласии на участие в оперативно-розыскном мероприятии; актом осмотра вещей, находящихся при покупателе от 20 декабря 2019 года, согласно которому у К.Р.В. при себе посторонних предметов (денежных средств, алкогольной продукции) не имеется; актом осмотра и передачи денежных средств от 20 декабря 2019 года, согласно которому К.Р.В. сотрудником полиции были переданы денежные средства в сумме 100 рублей и две монеты по 10 рублей; актом добровольной сдачи от 20 декабря 2019 года, согласно которому К.Р.В. сотрудникам полиции добровольно выдала стеклянную емкость объемом 0,5 л, наполненную прозрачной жидкостью без этикетки без марки акцизного сбора, приобретенную в магазине "<...> по <адрес>; актом осмотра вещей, находящихся при покупателе от 20 декабря 2019 года, согласно которому у В.М.Ф. при себе посторонних предметов (денежных средств, алкогольной продукции) не имеется; актом осмотра и передачи денежных средств от 20 декабря 2019 года, согласно которому В.М.Ф. сотрудником полиции были переданы (две купюры по 100 рублей); актами проведения проверочной закупки от 20 декабря 2019 года и другими доказательствами, которым судьей первой инстанции дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.
Действия А.И.В. квалифицированы в соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.
Имеющиеся в деле доказательства в их совокупности позволяют сделать вывод о совершении А.И.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы, дело об административном правонарушении в отношении А.И.В. судьей было рассмотрено всестороннее, полно и объективно, нарушений требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено, каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов судьи о доказанности вины А.И.В. в совершении вмененного ей административного правонарушения, не установлено.
О дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении- 15 декабря 2020 года в 15 часов, А.И.В. уведомлена надлежаще 4 декабря 2020 года (л.д.-84).
Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом.
Проанализировав представленные в материалы дела доказательства судья пришла к верному выводу о том, что событие и состав вменяемого административного правонарушения в деянии А.И.В. установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения А.И.В. к административной ответственности соблюдены, правонарушение совершено 20 декабря 2019 года, постановление вынесено 15 декабря 2020 года, то есть с соблюдением срока, предусмотренного частью первой статьи 4.5 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом требований частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно является справедливым и соразмерным содеянному.
Обстоятельств, которые в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене постановления должностного лица судьи районного суда, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Орловского областного суда
решила:
постановление судьи Мценского районного суда Орловской области от 15 декабря 2020 года, вынесенное в отношении А.И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу А.И.В. - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим дело в суд, либо опротестовано прокурором в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Судья Орловского областного суда Л.И. Сафронова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка