Решение Забайкальского краевого суда от 26 марта 2018 года №12-57/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 марта 2018 года Дело N 12-57/2018
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Денис Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 26 марта 2018 года жалобу старшего инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Чите Марковцева А.И. на постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 2 марта 2018 г., которым было прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Файзрахманова М. С. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 2 марта 2018 г. было прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Файзрахманова М. С. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
С данным решением не согласилось должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Чите Марковцев А.И., просит его отменить, а дело вернуть в тот же суд на новое рассмотрение. Полагает, что в действиях Файзрахманова М. С. имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ.
В суде Файзрахманов М.С. и его защитник Мирьян В.В. возражали относительно доводов жалобы, просили судебное постановление оставить без изменения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ возникает за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 12.02.2018 Файзрахманов М.С. допустил нарушение ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", а именно 28.12.2017 в 9 часов 40 минут находясь по адресу: <адрес> в социальной сети "ВКонтакте" пользователь Файзрахманов М. разместил текст о необходимости выходить 28 января 2018 г. на улицы для объявления забастовки с призывом не участвовать в выборах Президента РФ. Призывал агитировать друзей и знакомых принять участие в забастовке.
Действия Файзрахманова М.С. были квалифицированы по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, и протокол об административном правонарушении с другими материалами дела был направлен на рассмотрение в Центральный районный суд г. Читы.
Прекращая производство по делу, судья Центрального районного суда г. Читы пришла к выводу, что на дату 28.12.2017 Файзрахманов М.С. размещая информацию в сети "Интернет" об организации митинга ещё не являлся организатором какого-либо публичного мероприятия, так как уведомление о проведении публичного мероприятия Файзрахмановым М.С. направлено на следующий день 29.12.2017. Таким образом, Файзрахманов М.С не нарушал положения ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 54-ФЗ и не являлся субъектом административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ.
С данными выводами судья краевого суда не соглашается, потому что они основаны без учета следующего.
В силу части 1 статьи 5 Федерального закона N 54-ФЗ организатором публичного мероприятия могут быть лица, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.
В силу статьи 4 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ к организации публичного мероприятия относятся, не только действия о подаче уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, но и такие действия как оповещение возможных участников публичного мероприятия о проведении публичного мероприятия, проведение предварительной агитации.
В суде Файзрахманов М.С. не отрицал, что еще 28.12.2017 взял на себя обязанности по организации публичного мероприятия. Кроме того в материалах дела содержатся сведения о совершении Файзрахмановым М.С. действий которые описаны в статье 4 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ.
Таким образом, судом, при принятии решения, оставлены без внимания положения статьей 4,5 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ и не проанализированы действия Файзрахманова М.С. по размещению 28.12.2017 в сети Интернет информации в контексте указанных норм закона.
Таким образом, обжалуемое судебное решение принято без учета всех обстоятельств дела и указанных норм материального права, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является безусловным основанием для отмены судебного постановления и направления дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 2 марта 2018 г. о прекращении производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Файзрахманова М. С. отменить, дело вернуть, в тот же суд на новое рассмотрение.
Дальнейший пересмотр вступивших в законную силу принятых по делу процессуальных актов возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка