Дата принятия: 02 июня 2014г.
Номер документа: 12-57/2014
Дело №12-57/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 июня 2014 года п.г.т. Рыбная Слобода
Судья Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан Минахметова А.Р.,
с участием начальника Рыбно-Слободского РО СП УФССП по РТ Набиуллина З.Р.,
при секретаре Хавановой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Рыбно-Слободского РО СП УФССП по РТ на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 по Рыбно-Слободскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Нигматуллиной Ю.Н., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> <данные изъяты>, не работающей,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Рыбно-Слободскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено административное дело в отношении Нигматуллиной Ю.Н. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Начальник Рыбно-Слободского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, считая его незаконным и прося административное дело направить на новое рассмотрение по тем основаниям, что обжалуемым постановлением административное дело в отношении Нигматуллиной Ю.Н. за неуплату штрафа в размере 1000 рублей прекращено в связи с невручением копии постановления Нигматуллиной Ю.Н.
В судебном заседании начальник Рыбно-Слободского отдела судебных приставов УФССП по РТ поддержал жалобу в полном объеме.
Нигматуллина Ю.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Административная ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ наступает при неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно материалам административного дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нигматуллиной Ю.Н. мировым судьей вынесено постановление о наложение на нее административного штрафа в размере 1000 рублей за нарушение ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. На рассмотрении дела Нигматуллина Ю.Н. не присутствовала, как следует из постановления, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нигматуллиной Ю.Н. за неуплату вышеуказанного штрафа возбуждено исполнительное производство.
Как следует из постановления мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с тем, что постановление о наложении на Нигматуллину Ю.Н. административного штрафа ей не вручено, производство по административному делу по ч 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Нигматуллиной Ю.Н. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.
Постановление о наложении штрафа в размере 1000 рублей по ч. 1 ст. 14.1. КоАП РФ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, штраф Нигматуллиной Ю.Н. должен быть уплачен до ДД.ММ.ГГГГ года. Сведений об уплате штрафа в материалах дела не имеется.
Как следует из части 5 указанной выше статьи, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.
Вместе с тем, при рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ года, мировой судья не выполнил в полной мере требования всестороннего, полного и объективного исследования всех имеющих значения для правильного разрешения дела обстоятельств, а именно не учел факта того, что Нигматуллиной Ю.Н. не уплачен административный штраф в срок, установленный КоАП РФ, также не принято во внимание то, что Нигматуллина Ю.Н. было уведомлена о рассмотрении административного дела по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, имеется ее расписка о рассмотрении указанного дела без ее участия, тем самым Нигматуллина Ю.Н. была осведомлена о возможном вынесении указанного числа постановления о наложении на нее наказания за совершенное правонарушение.
Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из этого вывод мирового судьи об отсутствии в деянии Нигматуллиной Ю.Н. состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по обстоятельствам дела следует признать преждевременным.
При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных нарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Допущенные процессуальные нарушения является существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и в силу статьи 30.7 КоАП РФ, является основанием для отмены постановления с направлением дела на новое рассмотрение.
Согласно п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При новом рассмотрении дела мировому судье судебного участка № 1 по Рыбно-Слободскому судебному району РТ необходимо устранить отмеченные недостатки, правильно определить круг юридически значимых обстоятельств, дать им надлежащую правовую оценку и постановить законное решение.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу начальника Рыбно-Слободского РО СП УФССП по РТ на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 по Рыбно-Слободскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Нигматуллиной Ю.Н. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Рыбно-Слободскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Нигматуллиной Ю.Н. – отменить, дело возвратить в судебный участок № 1 по Рыбно-Слободскому судебному району РТ на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный суд Республики Татарстан.
Председательствующий А.Р. Минахметова
