Решение от 25 июня 2014 года №12-57/2014

    Дело №12-57/2014    
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Саранск 25 июня 2014 года
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Апарин Р.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Гришина В.П., <...>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обжалующего постановление №445-14 от 07.05.2014, вынесенное административной комиссией городского округа Саранск (Октябрьский район) по части 1 статьи 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гришин В.П. обратился в суд с жалобой на постановление №445-14 от 07.05.2014, вынесенное административной комиссией городского округа Саранск (Октябрьский район) о привлечении его по части 1 статьи 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей.
 
    В обоснование жалобы указал, что не согласен с данным постановлением, поскольку оно является необоснованным, так как его действия были направлены на благоустройство территории общего пользования, подъездных путей к домам №№84, 82 и 82а по ул. Советская, р.п. Луховка. Для этой цели 17.04.2014 им был закуплен щебень марки М1200-1400 фракции 5/20 на собственные средства в количестве 3,57 куб.м на сумму 10000 рублей. Щебень им был уложен 26.04.2014. При этом щебень находился на специально подготовленном месте возле дома и не мешал проезду, не портил зеленых насаждений и не закрывал видимость.
 
    По данным основаниям просил суд отменить постановление административной комиссии городского округа Саранск (Октябрьский район) от 07.05.2014 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» и наложении на него административного взыскания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
 
    Одновременно с жалобой Гришин В.П. просил восстановить срок для обжалования, поскольку копию постановления получил 17.05.2014.
 
    В судебном заседании Гришин В.П. жалобу и ходатайство о восстановлении срока обжалования поддержал по тем же основаниям. Считает, что формально в его действиях усматривается состав административного правонарушения, но полагает, что он подлежит освобождению от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения.
 
    В судебное заседание представитель административной комиссии городского округа Саранск (Октябрьский район) не явился, о времени, дне и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Выслушав доводы Гришина В.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    При рассмотрении дела судьей установлено, что 24.04.2014 в 10 час. 50 мин. Гришин В.П. складировал и хранил строительный материал: щебень на территории общего пользования, прилегающей к дому №82а по ул. Советская, р.п. Луховка г. Саранска. По данному факту 24.04.2014 представителем администрации го Саранск Е. на Гришина В.П. составлен протокол №76 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13 Закона Республики Мордовия от 12.07.2002 №25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия».
 
    Постановлением №445-14 административной комиссией городского округа Саранск (Октябрьский район) от 07.05.2014 Гришин В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», и Гришину В.П. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Копия постановления вручена Гришину В.П. 17.05.2014
 
    Согласно статье 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
 
    Поскольку Гришин В.П. копию постановления получил только 17.05.2014 и обжаловал в суд 26.05.2014, срок обжалования им пропущен не был.
 
    Согласно части 1 статьи 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» от 12.07.2002 №25-3 нарушение правил благоустройства территорий поселений и городского округа, установленных нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления, если это действие (бездействие) не образует состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
 
    В соответствии с подпунктом 4, пункта 2-45 Главы 2 Правил благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск», утвержденных решением Саранского городского Совета депутатов от 24.04.2003 №304 в целях обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Саранск запрещается складировать и хранить строительные материалы, отходы производства и потребления, прочий мусор (в том числе строительный мусор), древесные отходы, грунт и другое имущество на дорогах, тротуарах, зеленых зонах, на прилегающих территориях к зданиям (домовладениям), а также других, не предназначенных для этой цели территориях общего пользования.
 
    Поэтому в действиях Гришина В.П. формально имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия.
 
    В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение, совершенное Гришиным В.П. по своему характеру и степени общественной опасности совершенного им правонарушения, возможно, квалифицировать как малозначительное, принимая во внимание те обстоятельства, что своими действиями Гришин В.П. не нанес какого-либо вреда, каких-либо последствий не наступило, а также ролью правонарушителя Гришина В.П., который принял все меры для предотвращения причинения какого-либо ущерба отдельным гражданам и обществу, раскидав 26.04.2014 щебень по территории общего пользования, то есть совершил действия направленные именно на благоустройство территории.
 
    Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
 
    В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление административной комиссии городского округа Саранск (Октябрьский район) №445-14 от 07.05.2014, которым Гришин В.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13 Закона Республики Мордовия от 12.07.2002 №25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, отменить.
 
    Производство по делу прекратить, освободив Гришина В.П. от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по малозначительности с объявлением устного замечания о недопустимости в дальнейшем нарушений законодательства.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение 10 дней.
 
    Судья Р.И. Апарин