Решение от 29 мая 2013 года №12-57/2013г.

Дело № 12-57/2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
    29 мая 2013 г.      г. Тамбов
 
    Судья Советского районного суда г. Тамбова Морозов А.В. единолично
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рахимова А.А. на постановление УФМС России по Тамбовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением начальника отдела УФМС России по Тамбовской области в Советском районе г.Тамбова Рахимова А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, Рахимова А.А. обратился в суд с жалобой. В жалобе указал, что 14.11.2012 года при продлении Рахимова А.А. срока пребывания принимающей стороной Т., его вызвала в отдел УФМС России по Тамбовской области в Советском районе г. Тамбова инспектор К., которая сообщила о том, что Рахимова А.А. незаконно находится на территории РФ и уклоняется от выезда, т.к. отделом трудовой миграции УФМС России по Тамбовской области ему 02.10.2012 г. аннулировано разрешение на работу. Однако никто Рахимова А.А. об аннулировании и сроке убытия с территории РФ не уведомил. В результате чего в отношении Рахимова А.А. был составлен протокол об административном правонарушении ч.1 по ст. 18.8 КоАП РФ. 17 ноября 2012 г. в отношении Рахимова А.А. был составлен протокол по ст. 18.10 КоАП РФ в связи с осуществлением трудовой деятельности без разрешения на работу. Постановлением Советского районного суда г. Тамбова по делу об административном правонарушении , оставленным без изменения Решением судьи Тамбовского областного суда производство по делу об административном правонарушении в отношении Рахимова А.А. по ст. 18.10 КоАП РФ прекращено на основании п.1, п.п.2 ст.24.5 КоАП РФ. В связи с чем, на территории России в период с 18.10.2012 г. по 15.11.2012 г. Рахимова А.А. находился на законных основаниях и в его действиях отсутствует состав правонарушения, вменяемый ему постановлением Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова решение У. Р. по Тамбовской области об аннулировании Рахимова А.А. разрешения на работу признано незаконным и отменено.
 
    Рахимова А.А. и его представитель по доверенности Дементьева Т.А. в судебное заседание не явились. О месте и времени разбирательства дела извещены надлежаще, причина неявки неизвестна. Ходатайств об отложении разбирательства дела судье не поступало.
 
    Представитель УФМС России по Тамбовской области Б. в судебном заседании требования Рахимова А.А. признала и пояснила, что постановление, на основании которого Рахимова А.А. был привлечен к административной ответственности, в настоящее время отменено.
 
    Выслушав представителя УФМС России по Тамбовской области, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
 
    В судебном заседании установлено, что Постановлением начальника отдела УФМС России по Тамбовской области в Советском районе г.Тамбова, Рахимова А.А. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за то, что 14.11.2012 г. в 18 ч. 06 мин. по адресу: г.Тамбов, Рахимова А.А. являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ. Оснований для пребывания Рахимова А.А. на территории РФ нет, т.к. срок пребывания закончился 18.10.2012 г., чем нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
 
    Однако с таким выводом начальника отдела УФМС России по Тамбовской области в Советском районе г.Тамбова согласиться нельзя.
 
    Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим ФЗ или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление или документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.
 
    Однако в соответствии с п.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
 
    Пункт 7.5 статьи 13.1 указанного выше ФЗ РФ предусматривает возможность для иностранного гражданина в течение 15 рабочих дней со дня досрочного расторжения с ним трудового договора на выполнение работ, являющихся основанием для выдачи иностранному гражданину разрешения на работу или для продления срока действия такого разрешения, вправе заключить новый трудовой договор либо обязан выехать из РФ.
 
    Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова действия сотрудников УФМС России по Тамбовской области в части аннулирования Рахимова А.А. разрешения на работу признаны незаконными, заключение об аннулировании разрешения на работу отменено.
 
    Указанным решением суда установлено, что Рахимова А.А., будучи извещенным о прекращении деятельности ИП Х. 14-15.09.2012 г., заключил новый трудовой договор с ИП Ч. 28.09.2012 г., т.е. в установленные законом сроки. По данным У. Х. известила о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя сотрудников УФМС 19.09.2012 г. Каких-либо доказательств о наличии более ранних сроков извещения Рахимова А.А. о досрочном расторжении с нею трудового договора в суд не представлено. Указанный факт установлен вступившим в законную силу постановлением судьи Советского района г.Тамбова , не должен доказываться вновь и не подлежит оспариванию при рассмотрении другого дела.
 
    Таким образом с учетом вышеизложенного судья приходит к выводу о том, что Рахимова А.А. 14.11.2012 г. находился на территории РФ на законных основаниях, а потому Постановление начальника отдела УФМС России по Тамбовской области в Советском районе г.Тамбова нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях Рахимова А.А. состава административного правонарушения.
 
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу Рахимова А.А. на постановление УФМС России по Тамбовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ удовлетворить.
 
    Постановление УФМС России по Тамбовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Рахимова А.А. отменить, дело об административном правонарушении в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение 10 суток.
 
    Судья:                                 Морозов А.В.