Дата принятия: 03 апреля 2013г.
Номер документа: 12-57/2013
Дело № 12 – 57 / 2013
РЕШЕНИЕ
03 апреля 2013 года
Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Крапчетова Ольга Викторовна, по адресу: Волгоградская область город Михайловка улица Коммуны дом № 160,
рассмотрев жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Фимина В.П. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 128 Михайловского района Волгоградской области Денисовой Л.П. от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса РФ об административном правонарушении,
в отношении Бурдыновой Ирины Николаевны, родившейся ...
которым постановлено:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Бурдыновой Ирины Николаевны прекратить в связи с отсутствием в её действиях признаков состава административного правонарушения,
установил:
Исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 128 Михайловского района Волгоградской области Денисовой Л.П. по данному делу вынесено вышеуказанное постановление.
Представитель должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, начальник ТО Управления Роспотребнадзора в г. Михайловке Волгоградской области Фимин В.П. обжаловал указанное постановление, просит суд постановление в отношении Бурдыновой И.Н. отменить. В обоснование жалобы указал следующее.
Дата по результатом плановой проверки в отношении МКОУ «Крутинская ООШ» директор Бурдынова И.Н. была привлечена к административной ответственности и в соответствие со ст. 29.13 ч. 2 КоАП РФ было вынесено представление об устранении причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения Номер. Согласно ст. 29.13 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий; организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получениями сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Представление Номер от Дата было получено должностным лицом Дата, следовательно, сообщить о принятых мерах должностному лицу, вынесшему представление надлежало в срок до Дата Однако в установленный законом срок ответ не был предоставлен.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, составляют противоправные действия, выразившиеся в непредставлении сведений о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. При этом, оплата административного штрафа наложенного на должностное лицо – Бурдынову И.Н. по ст. 6.6 КоАП РФ не является доказательством невиновности по правонарушению вменяемому ей по ст. 19.6 КоАП РФ. Так же директором МКОУ «Крутинской ООШ» не были предоставлены доказательства того, что накладная Номер от Дата и счет-фактура Номер от Дата, согласно которым приобретены разделочные доски, были предоставлены в адрес территориального отдела в установленный срок (уведомление о вручении заказного письма, либо номер и дата входящей корреспонденции ТО). Таким образом, считает, что состав вменяемого правонарушения административным органом (ТО) установлен и доказан. Считает постановление суда необоснованным.
При рассмотрении жалобы на постановление представитель должностного лиц, составившего протокол об административном правонарушении, Калинина Тамара Низамиевна, родившаяся ..., доводы жалобы поддержала, просит суд отменить постановление мирового судьи в отношении Бурдыновой И.Н.
При рассмотрении жалобы на постановление лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бурдынова И.Н. возражала против удовлетворения жалобы, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.
Согласно статье 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно ст. 29.13 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий; организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получениями сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие состава административного правонарушения;… обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
По смыслу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для дела. Пункт 2 данной статьи указывает, что данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно протоколу об административном правонарушении от Дата директору МКОУ «Крутинская ООШ» Бурдыновой И.Н. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ вследствие непринятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ, которые выразились в несообщении о мерах, принятых Бурдыновой И.Н. как должностным лицом, результатам рассмотрения представления заместителя главного санитарного врача по Волгоградской области в г. Михайловка, Михайловском, Кумылженском, Серафимовичском и Даниловском районах Волгоградской области Номер от Дата по делу Номер.
В соответствии с указанным представлением Бурдыновой И.Н. было предложено:
- принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по адресу: Адрес
- информацию о принятых мерах представить в течение месяца со дня получения представления в ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Михайловка, Михайловском, Кумылженском, Серафимовичском и Даниловском районах.
Как правильно установлено мировым судьей Бурдынова И.Н. надлежащим образом выполнила пункт 1 представления Номер от Дата - приняла все меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренных ст. 6.6 КоАП РФ, за которое Бурдынова И.Н. ранее была привлечена к административной ответственности.
Доказательств своевременного исполнения Бурдыновой И.Н. пункта 2 указанного представления – представить информацию о принятых мерах в течение месяца со дня получения представления – судом получено не было.
Как видно из содержания представления Номер от Дата установлены причины и условия, способствовавшими совершению административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ, а именно: на пищеблоке используются разделочные доски из прессованной фанеры с трещинами, не велись журналы здоровья и бракеража готовой продукции в нарушение п. 4.12 СанПиН 2.4.5.2409-08.
Статья 19.6 КоАП РФ не предусматривает ответственность за не предоставление информации о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
При таких обстоятельствах мировой судья пришел к правильному выводу о том, что собранными доказательствами доказано, что в действиях Бурдыновой И.Н. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, что в силу ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
В постановлении мирового судьи дана полная и обоснованная оценка собранным по делу доказательствам.
Поскольку при производстве по делу нарушений норм процессуального права не допущено, законных оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 128 Михайловского района Волгоградской области от 15 января 2013 года по делу Номер об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бурдыновой Ирины Николаевны – оставить без изменения, а жалобу должностного лица Фимина В.П. – без удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья: Крапчетова О.В.
