Дата принятия: 04 марта 2013г.
Номер документа: 12-57/2013
Дело № 12-57/2013
Р Е Ш Е Н И Е
по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении
г. Омск 04 марта 2013 года
Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., с участием главного специалиста Департамента молодёжной политики администрации ЦАО г. Омска Юдаевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора ЦАО г. Омска на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального административного округа города Омска от 24.11.2011 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ЦАО г. Омска от 31.01.2013 г. Новикова Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, и ей назначено наказание в виде административного предупреждения.
Как следует из постановления, Новикова Ю.А. имеет на иждивении несовершеннолетнего сына Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., однако ненадлежащим образом не исполняет свои родительские обязанности по воспитанию, обучению и содержанию ребёнка. Новикова Ю.А. не покупает ребёнку одежду, обувь, школьные принадлежности, не посещает родительские собрания, не осуществляет за сыном надлежащий контроль. Также она не заботиться о его здоровье, психическом, духовном и нравственном развитии, не организует досуг. Новикова Ю.А. органами и учреждениями системы профилактики неоднократно предупреждалась об ответственности, однако ситуация не меняется.
Будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте рассмотрения протеста Новикова Ю.А. в судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении рассмотрения протеста не поступило, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть протест в её отсутствии.
В протесте прокурор просит отменить указанное постановление за отсутствием в действиях Новиковой Ю.А. состава административного правонарушения, по следующим основаниям. О времени и месте рассмотрения дела Новикова Ю.А. надлежащим образом извещена не была и дело рассмотрено в её отсутствии, что нарушило её права на защиту. Кроме того, при рассмотрении дела не были полно и объективно выяснены все обстоятельства дела. Согласно имеющихся объяснений Новиковой Ю.А., имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, работают с мужем посменно, спиртные напитки употребляет редко. Согласно акту обследования материально-бытовых условий для занятий и отдыха. По месту жительства Новикова Ю.А. характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний от соседей не поступало. На учёте в органах профилактики она не состоит, на заседаниях комиссии не рассматривалась. Образовательное учреждение было обязано обеспечить многодетную семью необходимыми учебными пособиями.
Изучив дело об административном правонарушении, доводы протеста, суд полагает, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав подлежит отмене.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В представленных материалах не имеется сведений о надлежащем извещении Новиковой Ю.А. о рассмотрении дела. Имеющийся в деле корешок повестки, не содержит указания на дату и время рассмотрения дела, что не позволяет рассматривать данную повестку как надлежащее извещение лица, в отношении которого ведётся производство по делу, о времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Рассмотрение дела без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, нарушило его права, предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и не позволило полно и объективно установить его виновность в совершении правонарушения.
Данное обстоятельство является существенным нарушением норм процессуального права, влекущим отмену постановления комиссии.
Также следует согласиться с доводами протеста о том, что при рассмотрении дела не были полно и объективно выяснены все обстоятельства дела.
Согласно имеющихся объяснений Новиковой Ю.А., она имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, работают с мужем посменно, спиртные напитки употребляет редко. Согласно акту обследования материально-бытовых условий для занятий и отдыха. По месту жительства Новикова Ю.А. характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний от соседей не поступало. На учёте в органах профилактики она не состоит, на заседаниях комиссии не рассматривалась. Образовательное учреждение было обязано обеспечить многодетную семью необходимыми учебными пособиями.
Таким образом, указанные в постановлении обстоятельства не подтверждены имеющимися доказательствами, соответственно вина Новиковой Ю.А. в совершении административного правонарушения не доказана.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст., 24.5, 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора ЦАО г. Омска на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального административного округа города Омска удовлетворить.
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального административного округа города Омска от 31.01.2013 г. в отношении Новиковой Ю.А. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г. Омска.
Судья С.В. Тарабанов
