Решение от 29 марта 2013 года №12-57/2013

Дело № 12-57/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    29 марта 2013 года                                         г. Барнаул
 
    Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края М.Ю.Овсянникова, рассмотрев жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Кореневской А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
 
    Административное правонарушение выразилось в неисполнении должником по исполнительному производству – Комитетом ЖКХ г.Барнаула содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
 
    Не согласившись с данным постановлением, Комитет ЖКХ г.Барнаула обратился с жалобой на него, просит отменить. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Комитет поступило постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, в котором установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней. Однако решение суда не может быть исполнено в указанный срок. В соответствии с ВСН 58-88(р) проведение необходимых работ возможно только при наличии проектной документации. После изготовления такой документации Комитету необходимо провести открытый конкурс по подбору подрядной организации, которая будет выполнять работы по капитальному ремонту. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ по капитальному ремонту, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» процедура проведения конкурса является длительной: не менее 30 дней для размещения объявления о проведении конкурса, по итогам проведения конкурса муниципальный контракт может быть заключен не ранее, чем по истечении 10 дней. В настоящее время подведены итоги открытого конкурса аукциона в электронной форме и заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ на разработку проектной документации. После разработки проектной документации будет проведен открытый аукцион для выбора организации, которая будет производить работы по капитальному ремонту. Полагает, что Комитет принимает все зависящие от него меры по исполнению решения суда. При рассмотрении дела об административном правонарушении о данных обстоятельствах судебному приставу-исполнителю было сообщено, однако им они оставлены без внимания.
 
        В судебном заседании представитель Комитета на доводах жалобы настаивала по основаниям, в ней изложенным, пояснила, что дом включен в программу выполнения капитального ремонта на 2013 год, минуя данную программу, выполнить ремонт дома возможности нет.
 
    Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
 
        Решением Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования И.Э.Ф., И.А.К., С.Н.Ф. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о проведении капитального ремонта жилого дома. На Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула возложена обязанность в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по ....: - полная замена кровельного покрытия и обрешетки, - восстановление отмостки по всему периметру жилого дома.
 
    Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников-юридических лиц на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом г.Барнаула, возбуждено исполнительное производство № об обязании должника Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного дома по ..... в пользу взыскателя С.Н.Ф.
 
    Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа-5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
 
    ДД.ММ.ГГГГ установлено, что требования исполнительного документа не исполнены, ремонтные работы не производились, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем в отношении должника КЖКХ вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора за неисполнение в срок, установленный для добровольного исполнения, в размере 5000 руб. и о назначении нового срока до ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения исполнительных действий по проверке исполнения требований исполнительного документа и постановления о назначении нового срока от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что работы по капитальному ремонту дома по .... не выполнены, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым не исполнено требование исполнительного документа неимущественного характера в установленный судебным приставом срок.
 
    Постановлением и. о. заместителя начальника старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных производств Корнеевым М.П. от ДД.ММ.ГГГГ Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения исполнительных действий по проверке исполнения требований исполнительного документа установлено, что работы по капитальному ремонту дома не выполнены, о чем составлен соответствующий акт.
 
    ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день вручено должнику.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения исполнительных действий установлено, что решение суда не исполнено, о чем составлен соответствующий акт.
 
    ДД.ММ.ГГГГ вынесено оспариваемое постановление, вручено должнику ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Часть 2 ст. 17.15. КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
 
    Судья полагает, что указанные заявителем причины неисполнения решения суда в установленные сроки (длительная процедура заключения муниципального контракта на составление проектной документации и выполнения работ) не освобождают от административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа, не исключают наличие состава административного правонарушения, поскольку он не лишен права при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда в порядке ГПК РФ. Доказательств предоставления такой отсрочки на момент принятия оспариваемого постановления не имеется.
 
    При указанных обстоятельствах оснований для отмены постановления не имеется.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц Кореневской А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Комитета ЖКХ г.Барнаула по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ оставить без изменения, - жалобу без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения через Центральный районный суд г. Барнаула.
 
    Судья М.Ю.Овсянникова