Решение от 11 апреля 2014 года №12-57/14

    Дело № 12-57/14
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    11 апреля 2014 года     г. Саратов
 
    Судья Фрунзенского районного суда г. Саратова Рослова О.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Гасановой Т.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Ричли» Буря Ю.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Фрунзенского района г. Саратова от 20.02.2014 года о привлечении ООО «Ричли» к административной ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Фрунзенского района г. Саратова от 20.02.2014 года ООО «Ричли» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.
 
    Не согласившись с данным постановлением представитель ООО «Ричли» Буря Ю.В. обратился в суд с жалобой о его отмене, полагая, что процедура привлечения к административной ответственности ООО «Ричли» нарушена, вина в совершении ООО «Ричли» административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 9.5 КоАП РФ не доказана по следующим основаниям. В отношении ООО «Ричли» протокол не составлялся, а имеющийся в материалах дела протокол составлен в отсутствие представителей ООО «Ричли» и их надлежащего уведомления о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении.
 
    Данное обстоятельство, по мнению заявителя, подтверждается следующими доказательствами. В протоколе об административном правонарушении, составленным в отношении ООО «Ричли» отсутствуют подписи представителей общества, а также содержится недостоверная информация об отсутствии представителя ООО «Ричли» при составлении протокола в отношении ООО «Ричли», поскольку в указанное время в указанном в уведомлении месте, в связи с составлением в отношении должностного лица ООО «Ричли» директора Буря Ю.В. протокола об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ находился директор ООО «Ричли» Буря Ю.В., что подтверждается его подписью в указанном протоколе. В связи с вышеизложенным, по мнению заявителя, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ООО «Ричли» и положенный в основу оспариваемого постановления составлен с нарушением положений ст. 28.2. КоАП РФ и на основании п. 3 ст. 26.2 КоАП РФ является ненадлежащим доказательством. Другие доказательства, предусмотренные ст. 26.2 КоАП РФ и подтверждающие виновность ООО «Ричли» в совершении указанного административного правонарушения отсутствуют.
 
    В связи с чем, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Ричли» не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил.
 
    Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Как следует из материалов дела с 10 часов 12.12.2012 года по 10 часов 18.12.2012 года государственным инспектором Фрунзенского района г. Саратова по пожарному надзору ФИО3 на основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности по Фрунзенскому району г. Саратова УНД Главного управления МЧС России по Саратовской области № 352 от 20.11.2012 года была проведена внеплановая выездная проверка противопожарного состояния объектов юридического лица - ООО «Ричли», расположенного по адресу: <адрес> (11,12).
 
    В ходе проведения проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности (6 пунктов), о чем составлен акт проверки № 352 от 18.12.2012 года (л.д. 12), а также предписание № 352/1/352 от 18.12.2012 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, с указание срока его исполнения до 10.12.2013 года, которые были вручены директору ООО «Ричли» Буря Ю.В., что подтверждается имеющимися на них подписями (л.д. 13).
 
    При проверке, проведенной в период с 10 часов 11.12.2013 года по 15 часов 30.12.2013 года государственным инспектором г. Саратова по пожарному надзору ФИО4 на основании распоряжения № 1726 от 25.11.203 года (л.д. 7-8) выявлено невыполнение предписания государственного инспектора № 352/1/352 от 18.12.2012 года, установлено, что 6 пунктов предписания по устранению требований пожарной безопасности под номерами 1, 2, 5, 6 со сроком исполнения мероприятий до 10.12.2013 года в установленный срок выполнены не были (л.д. 9-10), что послужило поводом к составлению инспектором отдела надзорной деятельности по <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ протокола № 338/4 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Ричли».
 
    Факт совершения ООО «Ричли», расположенного по адресу: г. Саратов, пр. Кирова, 5 административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 338/4 от 30.12.2013 года (л.д. 4-5); распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 25.11.2013 года № 1726 (л.д. 7-8); актом проверки от 30.12.2013 года № 1726 (л.д. 9-10); распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 20.11.2012 года № 352 (л.д. 11); актом проверки от 18.12.2012 года № 352 (л.д. 12); предписанием № 352/1/352 от 18.12.2012 года по устранению нарушений требований законодательства (л.д. 13).
 
    Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    В ходе рассмотрения данного дела мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.
 
    Принимая во внимание установленные факты о неисполнении в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства, суд пришел к правомерному выводу о наличии в действиях ООО «Ричли», расположенного по адресу: <адрес> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Доводы жалобы представителя ООО «Ричли» о том, что процедура привлечения к административной ответственности ООО «Ричли» нарушена, поскольку протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Ричли» составлен в отсутствие законных представителей общества, не извещенных надлежащим образом о месте и времени составления протокола, суд находит несостоятельными и расценивает их как способ защиты с целью избежать административной ответственности.
 
    Указанный довод не может повлечь отмену состоявшегося по делу судебного постановления, поскольку как следует из акта проверки от 30.12.2013 года № 1726 при ее проведении присутствовали, в том числе директор ООО «Ричли» Буря Ю.В. С данным актом представитель ООО «Ричли», действующий на основании устава общества, ознакомлен 30.12.2013 года, однако, в установленном порядке результаты проверки не были оспорены.
 
    Кроме того, вопреки доводам жалобы, в протоколе об административном правонарушении от 30.12.2013 года имеется запись сотрудников отдела надзорной деятельности по пожарному надзору по г. Саратову, согласно которой представитель ООО «Ричли» директор Буря Ю.В. присутствовал при его составлении, однако от подписи отказался.
 
    При таком положении, вывод мирового судьи о виновности ООО «Ричли» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ является правильным.
 
    Постановление о привлечении ООО «Ричли» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
 
    Наказание ООО «Ричли» назначено в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.
 
    Таким образом, постановление мирового судьи суд находит законным и обоснованным, и оснований для его отмены не усматривает.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Фрунзенского района г. Саратова от 20.02.2014 года о назначении ООО «Ричли» административного наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Ричли» – без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу с момента его оглашения, может быть обжаловано в надзорном порядке в Саратовский областной суд.
 
    Судья О.В. Рослова