Решение от 17 апреля 2014 года №12-57/14

дело № 12-57\14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
(по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении)
 
    17 апреля 2014 года                                              г.Клин Московской области
 
    Судья Клинского городского суда Московской области Аболихина Е.В., при секретаре Кривоносовой Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Крутикова Н.Е. на постановление инспектора ДПС Отдела ГИБДД Отдела МВД России по Клинскому району от /дата/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.5 ч.1 КоАП РФ,
 
установил:
 
    Постановлением инспектора ДПС Отдела ГИБДД Отдела МВД России по Клинскому району от /дата/ Крутиков Н.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.5 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере /сумма/.
 
    В постановлении по делу об административном правонарушении, составленном по правилам ст.28.6 КоАП РФ, указано, что /дата/ в районе дома № по /адрес/ Крутиков Н.Е., имея водительский стаж менее /количество/ лет, управлял транспортным средством /марка/, государственный регистрационный знак №, на котором отсутствовал опознавательный знак «Начинающий водитель» ( л.д.12).
 
    Решением и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Клинскому району от /дата/ постановление было оставлено без изменения ( л.д.9).
 
    В жалобе Крутиков Н.Е. просит об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что в Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, опознавательный знак «Начинающий водитель» не внесен, следовательно, он неправомерно привлечен к административной ответственности ( л.д.2).
 
    Жалоба рассмотрена в отсутствие неявившегося заявителя Крутикова Н.Е., который своевременно и надлежащим образом извещен о дате пересмотра постановления, ходатайства об отложении судебного разбирательства в суд не направил ( л.д.17).
 
    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
 
    В силу с ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии с положениями ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, а согласно требованиям ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверятся на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
 
    Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Статьей 12.5 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2-7 настоящей статьи.
 
    Из представленных суду материалов дела следует, что /дата/ на /адрес/ Крутиков Н.Е. управлял автомобилем /марка/, государственный регистрационный знак №, на котором отсутствовал опознавательный знак «Начинающий водитель».
 
    Согласно п.8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090, на транспортных средствах, управляемых водителями, имеющими право на управление транспортными средствами менее 2 лет, должен быть установлен опознавательный знак «Начинающий водитель».
 
    Крутиков Н.Е. в жалобе продолжительность своего водительского стажа - менее /количество/ лет не оспаривает.
 
    Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяется Правительством Российской Федерации.
 
    За управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена, КоАП РФ установлена административная ответственность (статьи 12.2, 12.5, 12.20, 12.21).
 
    Согласно пунктам 1, 2 статьи 16 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения; обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.
 
    В соответствии с п.п. 2.3, 2.3.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Запрещается движение при неисправности рабочей тормозной системы, рулевого управления, сцепного устройства (в составе автопоезда), негорящих (отсутствующих) фарах и задних габаритных огнях в темное время суток или в условиях недостаточной видимости, недействующем со стороны водителя стеклоочистителе во время дождя или снегопада. При возникновении в пути прочих неисправностей, с которыми приложением к Основным положениям запрещена эксплуатация транспортных средств, водитель должен устранить их, а если это невозможно, то он может следовать к месту стоянки или ремонта с соблюдением необходимых мер предосторожности.
 
    Как указано в п.143 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 02.03.2009г. № 185 Основаниями для запрещения эксплуатации транспортного средства являются: выявление административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.23 (эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума), частью 2 статьи 12.1 (управление легковым такси, автобусом или грузовым автомобилем, предназначенным и оборудованным для перевозок людей, с числом мест для сидения более чем восемь (кроме места для водителя), специализированным транспортным средством, предназначенным и оборудованным для перевозок опасных грузов, которые не прошли государственный технический осмотр или технический осмотр), статьей 12.4 (нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов либо незаконное нанесение специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб, цветографической схемы легкового такси или незаконная установка опознавательного фонаря легкового такси), частью 2 статьи 12.5 (управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда)), частью 3 статьи 12.5 (управление транспортным средством, на передней части которого установлены световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета, а равно световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения), частью 3.1 статьи 12.5 (управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств), частью 4 статьи 12.5 (управление транспортным средством, на котором без соответствующего разрешения установлены устройства для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), частью 4.1 статьи 12.5 (управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси), частью 5 статьи 12.5 (использование при движении транспортного средства устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), установленных без соответствующего разрешения), частью 6 статьи 12.5 (управление транспортным средством, на наружные поверхности которого незаконно нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб), частью 7 статьи 12.5 (управление транспортным средством, на которое незаконно нанесена цветографическая схема легкового такси), частью 2 статьи 12.37 (неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует).
 
    Опознавательный знак «Начинающий водитель» не включен в Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств ПДД РФ, поскольку его отсутствие не влияет на техническое состояние транспортного средства и обеспечение безопасности дорожного движения в соответствии с положениями Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
 
    Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Крутикова Н.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.5 ч.1 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах постановление о привлечении Крутикова Н.Е. к административной ответственности от /дата/ и решение по его жалобе от /дата/ подлежат отмене, а производство по делу- прекращению на основании ст.ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ.
 
    Суд также отмечает, что решение по жалобе Крутикова Н.Е. на постановление об административном правонарушении от /дата/ не отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, поскольку содержащиеся в нем выводы должностного лица не мотивированы, оценка установленным обстоятельствам не дана.
 
    Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,
 
Решил:
 
    Постановление инспектора ДПС Отдела ГИБДД Отдела МВД России по Клинскому району от /дата/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.5 ч.1 КоАП РФ в отношении Крутикова Н.Е., а также решение по жалобе от /дата/, принятое и.о. начальника Отдела ГИБДД Отдела МВД России по Клинскому району отменить, жалобу - удовлетворить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях Крутикова Н.Е. состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение 10 дней со дня уведомления.
 
    Судья Клинского горсуда:                                                               Аболихина Е.В.