Решение от 06 августа 2014 года №12-57/14

    Дело № 12-57/14                                             
 
РЕШЕНИЕ
 
    АДРЕС                                                               06 августа 2014 года
 
    Судья Еманжелинского городского суда АДРЕС Беляев Н.Н., при секретаре Пащак И.С. с участием помощника прокурора АДРЕС Ж.М.И., рассмотрел жалобу директора МП «Городской коммунальный сервис» Осиповой В.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка НОМЕР АДРЕС от ДАТА,
 
                                                           УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка НОМЕР АДРЕС, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка НОМЕР АДРЕС от ДАТА директор МП, «Городской коммунальный сервис» Осипова В.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей с рассрочкой уплаты штрафа на три месяца.
 
    В жалобе в Еманжелинский городской суд Осипова В.Ф. не согласившись с данным постановлением, просит об его отмене и прекращении производство по делу, указывая на то, что сообщение о трудоустройстве бывшего государственного служащего К.Г.Л. было направлено в УФССП по АДРЕС ДАТА.
 
    Кроме того, должность К.Г.Л. не относится к числу должностей, предусмотренных ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", поскольку оплата труда по трудовому договору, заключенному ею с МП «Горкомсервис», составляет менее ста тысяч рублей и ранее, при прохождении государственной службы, в должностные полномочия К.Г.Л. не входили функции государственного, муниципального управления МП «Горкомсервис».
 
    При рассмотрении жалобы Осипова В.Ф. на удовлетворении жалобы настаивала, в своих пояснениях подтверждает изложенные в жалобе обстоятельства.
 
    Выслушав объяснения Осиповой В.Ф., заключение помощника прокурора АДРЕС, просившей в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить без изменения, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется в связи со следующими обстоятельствами.
 
    В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ /услуг/ к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного и муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от ДАТА N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет назначение административного наказания.
 
    В силу части 4 статьи 12 Федерального закона от ДАТА N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" /в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения"/, работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ /оказание услуг/, указанного в части 1 этой статьи, с гражданином, замещавшим должность государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя /работодателю/ государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 12 названного Федерального закона неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В п. 2 Указа от ДАТА N 557 Президентом РФ поручено руководителям федеральных государственных органов утвердить в соответствии с разделом III перечня должностей, утвержденного настоящим Указом, перечни конкретных должностей федеральной государственной службы в соответствующих федеральных государственных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
 
    Во исполнение указанной нормы Приказом Федеральной службы судебных приставов от ДАТА N 150 утвержден Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие Федеральной службы судебных приставов обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
 
    В упомянутый перечень включены судебные приставы-исполнители структурных подразделений территориальных органах Федеральной службы судебных приставов.
 
    Должность судебного пристава-исполнителя городского отдела судебных приставов поименована в перечне должностей федеральной государственной гражданской службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие Федеральной службы судебных приставов обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
 
    Как усматривается из материалов дела, ДАТА заключен трудовой договор N 96 между МП «Горкомсервис» и К.Г.Л. ранее замещавшей должность судебного пристава-исполнителя Еманжелинского городского отдела судебных приставов, уволенной с государственной гражданской службы ДАТА.
 
    В нарушение требований части 4 статьи 12 Федерального закона от ДАТА N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" директор МП «Горкомсервис» Осипова В.Ф. не сообщила по последнему месту службы К.Г.Л. о приёме её на работу в письменной форме в установленный законом десятидневный срок.
 
    Данное обстоятельство подтверждено письмом руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС от ДАТА НОМЕР также совокупностью собранных по делу доказательств, которые получили оценку мирового судьи судебного участка НОМЕР АДРЕС по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
 
    Выводы мирового судьи о виновности директора МП «Городской коммунальный сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, в полной мере мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям Федерального закона от ДАТА N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При этом несоблюдение работодателем /заказчиком работ, услуг/ обязанности, предусмотренной частью 4 статьи 12 Федерального закона от ДАТА N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в отношении бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в соответствующие перечни, образует субъективную сторону состава административного правонарушения, независимо от того, входили ли в должностные обязанности государственного или муниципального служащего функции государственного, муниципального /административного/ управления организацией, заключившей с ним трудовой или гражданско-правовой договор, а также от размера его заработной платы.
 
    Порядок и процедура привлечения к административной ответственности по делу соблюдены.
 
    При назначении административного наказания были учтены личность виновной, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Штраф наложен в пределах санкции статьи. Оснований для снижения наказания не имеется, назначено оно в минимальном размере. Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности, не нарушены.
 
           Постановление мирового судьи отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства вины, исследованные в судебном заседании, решение по делу должным образом мотивировано.
 
    Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления мирового судьи, не имеется.
 
    Из материалов дела видно, что ДАТА была объявлена резолютивная часть постановления, мотивированное постановление было изготовлено ДАТА. В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения, в связи с этим в постановление следует внести изменения в части даты вынесения мотивированного постановления.
 
         Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
 
 
                                                              р е ш и л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка НОМЕР АДРЕС исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка НОМЕР АДРЕС от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении директора МП «Горкомсервис» Осиповой Веры Федоровны изменить указав дату вынесения мотивированного постановления ДАТА.
 
    В остальной части это же постановление оставить без изменения, жалобу Осиповой В.Ф. - без удовлетворения.     
 
                          Судья:                                                        Н.Н. Беляев