Дата принятия: 05 апреля 2013г.
Номер документа: 12-57/13
Дело № 12-57/13
Решение
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
08 апреля 2013 г. с. Елово
Судья Осинского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Елово) Чугайнов А.Ф., с участием Фотина И.М., зав.отделением ООО «***» К.., при секретаре Ханжиной И.И.
рассмотрев апелляционную жалобу Фотина И.М., *** на постановление мирового судьи судебного участка № 93 Еловского района от 15.02.2013г. по делу №5-173-2013 г.
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 93 Еловского района Пермского края от 15 февраля 2013 года по делу №5-173-2013 г Фотин И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.1 ст. 12.5. КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. с конфискацией опознавательного фонаря легкового такси.
В своей жалобе Фотин И.М. просит отменить постановления мирового судьи, считает, что оно вынесено незаконно и необоснованно.
В судебном заседании Фотин И.М. свои требования поддержал.
Представители ОГИБДД (дисл.с.Елово) МО МВД Осинский в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.
Суд, заслушав указанных участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.4.1 ст.12.5 КоАП РФ управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.
Согласно пункту 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему легкового такси и (или) на крыше - опознавательный фонарь легкового такси, в случае отсутствия у водителя такого транспортного средства выданного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Указанные предписания в отношении водителей и требования к транспортным средствам введены в действие с 13 апреля 2012 года Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 г. N 254 "О внесении изменений в Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090".
Таким образом, понятие незаконного использования опознавательного фонаря легкового такси, запрещающего водителю эксплуатировать (управлять) транспортным средством, введено с 13 апреля 2012 года, а ответственность за отсутствие разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров легковым такси, предусмотрена ч. 4.1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Исключений, устанавливающих право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров при отсутствии разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси действующим законодательством не установлено.
07.02.2013г. инспектором ДПС ГИБДД ГУВД по Пермскому краю Т.. в отношении Фотина И.М. составлен административный протокол за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.4.1 ст. 12.5 КоАП РФ (л.д.3), а именно, что Фотин И.М. 07.02.2013г. в 15.42 час., в *** управлял автомобилем *** на котором незаконно был установлен опознавательный фонарь легкового такси, чем нарушил п.11 ОСП ПДД РФ.
При рассмотрении дела Фотин И.М. не отрицал, что на его автомобиле был установлен опознавательный фонарь легкового такси.
С учетом установленных по делу обстоятельств, выводы мирового судьи судебного участка №93 о наличии в действиях Фотина И.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.1 ст. 12.15 КоАП РФ являются правильными, основанными на имеющихся в деле доказательствах. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 4.1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Довод заявителя о том, что он работает по договору с органами соц.защиты и опознавательный знак такси ему необходим при посадке клиентов соц.защиты, что является основанием для освобождения его от ответственности не может быть принят судом по следующим основаниям.
Согласно материалов дела ООО «***» в соответствии п.1.1. государственного контракта 0356200007612000023-0151999-02 от 30.11.2012 г. обязуется оказывать услугу «Надомное обслуживание инвалидов и граждан пожилого возраста» на территории Осинского, Бардымского и Еловского муниципального района (л.д.27-32).
С целью исполнения государственного контракта от 30.11.2012 г. ООО «***» заключен договор на оказание транспортных услуг от 30.11.2012 г. с Фотиным И.М.
В соответстии п.1.1 договора на оказание транспортных услуг от 30.11.2012 г. Фотин И.М. предоставляет ООО «***» транспортное средство -автомобиль *** за плату во временное пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им, по его технической эксплуатации, содержанию, обеспечению горюче-смазочными материалами (л.д.16-17).
Согласно свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и сведений из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Фотин И.М. является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности - деятельность такси. При этом, в нарушение п.11 ОСП ПДД РФ разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси заявитель не имеет.
Довод заявителя о незаконной остановке транспортного средства также необоснован.
В соответствии с пунктом 39 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД от 02.03.2009 года N 185, следует, что контроль за дорожным движением включает: визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств и пешеходов.
Согласно пункту 63 Административного регламента основаниями к остановке транспортного средства сотрудником являются, в частности, установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 83 Административного регламента, проверка документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков может включать: визуальное исследование документов; осмотр транспортного средства (пункты 149 - 150 Административного регламента).
Согласно пункту 149 Административного регламента основаниями для осмотра транспортного средства, в том числе является наличие оснований полагать, что транспортное средство эксплуатируется при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация запрещена.
Исходя из системного анализа приведенных выше положений нормативных актов, следует признать, что инспектор дорожно-патрульной службы правомерно, в соответствии с Административным регламентом, осуществляя контроль за безопасностью дорожного движения на патрульном автомобиле и при визуальном обнаружении условий, препятствующих эксплуатации транспортного средства, имел право остановить транспортное средство.
Таким образом, инспектор ОГИБДД (дислокация с.Елово) МО МВД Осинский правомерно остановил автомобиль под управлением заявителя и выявил правонарушение на законных основаниях и в пределах своих полномочий.
При изложенных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка №93 Еловского муниципального района от 15 февраля 2013 года по делу №12-57/13 о привлечении Фотина И.М. к административной ответственности по ч. 4.1 ст. 12.5. КоАП РФ в виде штрафа 5000 рублей оставить без изменений, жалобу Фотина И.М. без удовлетворения.
Судья: подпись
.
.
