Решение Советского районного суда г. Брянска

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 7 сентября 2021 года Дело N 12-571/2021

Судья Советского районного суда г.Брянска Астахова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации на постановление заместителя начальника МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области Яковлева Н.М. от 08.06.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, ИНН 3201001909, юридический адрес: г.Брянск, пр-т Ленина, д.39а,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области Яковлева Н.М. от 08.06.2021 года комитет по ЖКХ Брянской городской администрации признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель комитета по ЖКХ Брянской городской администрации Зотов В.П. подал жалобу, в которой просит обжалуемое постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что в действиях комитета по ЖКХ Брянской городской администрации отсутствует вина в совершении административного правонарушения, поскольку денежные средства на выполнение указанных в судебном решении мероприятий выделены не были, в связи с чем возможность исполнения решения суда в 2021 году отсутствовала.

В судебном заседании представитель комитета по ЖКХ Брянской городской администрации Зотов В.П. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо МОСП УФССП России по Брянской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного разбирательство извещено надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оценив имеющиеся доказательства, оснований для отмены или изменения постановления не усматриваю по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

На основании ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 ст.6 названного Федерального закона установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в п.1 ст.14 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах".

В силу положений ст.ст.105, 113 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

С учетом выше приведенных правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г.Брянска от 20.03.2018 года суд обязал комитет по ЖКХ Брянской городской администрации в пределах полномочий привести в соответствие с требованиями п.4.5.1 "ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 года N 270-ст, а именно оборудовать улицу Щукина г.Брянска (на участке дороги от пр-та Станке Димитрова до ул.Лазо) тротуарами (пешеходными дорожками).

Решение суда вступило в законную силу 25.04.2018 года.

13.08.2018 года Советским районным судом г.Брянска выдан исполнительный лист в отношении должника комитета по ЖКХ Брянской городской администрации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП УФССП России по Брянской области от 24.08.2018 года возбуждено исполнительное производство в отношении комитета по ЖКХ Брянской городской администрации.

Пунктом 2 указанного постановления должнику комитету по ЖКХ Брянской городской администрации установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

07.09.2018 года судебным приставом - исполнителем в отношении комитета по ЖКХ Брянской городской администрации вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

15.04.2021 года судебным приставом - исполнителем вынесено требование, в соответствии с которым комитету по ЖКХ Брянской городской администрации установлен новый срок до 23.04.2021 года для исполнения требований исполнительного документа по делу N 2-1441/2018, а именно: в соответствие с требованиями п.4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 года N 270-ст, а именно: оборудовать ул.Щукина г.Брянска (на участке дороги от пр-та Станке Димитрова до ул.Лазо) тротуарами (пешеходными дорожками).

Как установлено материалами дела, комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации не исполнено требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в вышеуказанном требовании.

По данному факту 31.05.2021 года судебным приставом-исполнителем МРО по особым производствам УФССП по Брянской области Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении комитета по ЖКХ Брянской городской администрации.

Постановлением заместителя начальника МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области Яковлева Н.М. от 08.06.2021 года комитет по ЖКХ Брянской городской администрации признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей

Факт совершения административного правонарушения и виновность комитета по ЖКХ Брянской городской администрации подтверждены протоколом об административном правонарушении, копией исполнительного листа, постановлениями о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, требованием. Указанные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, вывод должностного лица о наличии в действиях комитета по ЖКХ Брянской городской администрации административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, является верным.

Действия комитета по ЖКХ Брянской городской администрации правильно квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, а административное наказание назначено в минимальных пределах, установленных санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и соразмерно правонарушению.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Довод жалобы о невыделении денежных средств на выполнение указанных в судебном решении мероприятий являются необоснованными, поскольку не исключают наступление административной ответственности, и их нельзя признать уважительными, так как под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Доказательств того, что комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации были приняты все зависящие, исчерпывающие меры для исполнения решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок не представлено.

Учитывая, что факт совершения комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации административного правонарушения подтвержден материалами дела, его вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области Яковлева Н.М. от 08.06.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации оставить без изменения, жалобу комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Астахова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка