Дата принятия: 04 ноября 2020г.
Номер документа: 12-571/2020
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 ноября 2020 года Дело N 12-571/2020
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
ОЛИМНАЗАРОВА Журабека Абдусаломовича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, владеющего русским языком, <данные изъяты>, неработающего, пребывающего без регистрации по адресу: <адрес>,
по жалобе адвоката Руденко К.Н. в защиту интересов Олимназарова Ж.А. на постановление судьи Топкинского городского суда от 21 октября 2020г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Топкинского городского суда от 21.10.2020 Олимназарова Ж.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
В жалобе защитник Руденко К.Н. просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено судом без установления личности правонарушителя, без переводчика, при назначении наказания не учтено наличие на иждивении Олимназарова Ж.А. малолетнего ребенка, привлечение к административной ответственности впервые.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения адвоката Руденко К.Н., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п. 1 ст. 2).
По общему правилу, предусмотренному п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 19.10.2020 в 23-40 часов по адресу: <адрес> г. Топки, Кемеровская область установлено, что гражданин Узбекистана Олимназаров Ж.А. нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно, не выехал по окончании законного срока пребывания на территории Российской Федерации (06.10.2014) и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (миграционной карты и отрывного талона уведомления о постановке на миграционный учет, документа, удостоверяющего личность в связи с его утратой).
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, справкой ОМВД России по Топкинскому району, протоколом об административном задержании, объяснениями Олимназарова Ж.А., и другими материалами дела.
Правильно установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, суд пришел к правильному выводу о наличии в действиях Олимназарова Ж.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания Олимназарова Ж.А. суд, в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учел характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств (признание вины) и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
При этом, как справедливо указано судом, наличие на иждивении Олимназарова Ж.А. малолетнего ребенка материалами дела не подтверждается, в связи с чем, при назначении наказания не учитывается.
Таким образом, все обстоятельства, имеющие значение для назначения справедливого наказания, учтены судом при назначении наказания Олимназарова Ж.А. в полном объеме.
Выводы суда о виде и размере наказания должным образом мотивированы, наказание Олимназарову Ж.А. назначено в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также целям наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, и чрезмерно суровым не является. Избранный судом вид административного наказания основан на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности и направлен на воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению миграционного законодательства и в данном случае является той государственной мерой ответственности, которая с наибольшим эффектом достигнет целей предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Постановление судьи вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами, в порядке, предусмотренном КоАП РФ, должным образом мотивированно и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе прав Олимназарова Ж.А. на защиту и участие переводчика, при рассмотрении дела судом допущено не было, оснований для отмены или изменения судебного постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Топкинского городского суда от 21 октября 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Олимназарова Журабека Абдусаломовича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Е.В. Загребельная
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
