Дата принятия: 01 декабря 2021г.
Номер документа: 12-570/2021
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 1 декабря 2021 года Дело N 12-570/2021
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Запсиб-трансгаз" Суетина Е.В. на постановление судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.10.2021, вынесенное в отношении указанного юридического лица по делу об административном право-нарушении, предусмотренном статьёй 8.38 Кодекса Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
07.06.2021 в отношении ООО "Запсибтрансгаз" должностным лицом Рос-рыболовства был составлен и направлен для рассмотрения по подведомственности в Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением судьи Нижневартовского районного суда от 18.10.2021 ООО "Запсибтрансгаз" признано виновным в совершении административного право-нарушения, предусмотренного статьёй 8.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 50000 рублей.
Защитником юридического лица Суетиным Е.В. указанное постановление обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В жалобе её автором ставятся вопросы об отмене судебного акта и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании защитник Суетин Е.В. поданную жалобу поддержал.
Изучив жалобу и проверив материалы дела в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях, нахожу основания для отмены состоявшегося судебного акта.
Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении в числе прочего выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Требования к постановлению по делу об административном правонарушении содержатся в статье 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, согласно части 1 названной статьи в постановлении, в числе прочего, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмот-рении дела, мотивированное решение по делу. С учётом этого, по смыслу закона, постановление о назначении административного наказания должно, в частности, содержать надлежащее описание (фабулу) события административного право-нарушения, включая время, место, способ и иные имеющие значение для дела обстоятельства совершения административного правонарушения, установленные непосредственно при рассмотрении дела.
Судьёй районного суда вышеприведённые требования закона не соблюдены.
Статьёй 8.38 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях предусмотрена административная ответственность за производство сплава древесины, строительство мостов, дамб, транспортировку древесины или других лесных ресурсов, осуществление взрывных или иных работ, а равно за эксплуатацию водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с на-рушением правил охраны водных биологических ресурсов, если хотя бы одно из этих действий может повлечь массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении вме-нённое юридическому лицу деяние судьёй районного суда описано следующим образом: "Согласно протоколу об административном правонарушении серии НО N Х02-17/2021-11 от 07.06.2021 года в действиях ООО "Запсибтрансгаз" усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях. Из протокола об административном правонарушении следует, что в ходе мониторинга социальных сетей сети Интернет 06.03.2021 была обнаружена ин-формации о возгорании горючих веществ в акватории реки Обь ниже по течению в сторону города Нижневартовск. В последствии было установлено что 06.03.2021 произошел прорыв продуктопровода Нижневартовский ГПЗ - Южно-Балыкский ГПЗ на подводном переходе через реку Обь, в результате которого произошел пропуск широкой фракции легких углеводородов (пропан-бутан) с последующим возгоранием в акватории реки Обь в 5 км вниз по течению от переправы "Ермак-ровской" Нижневартовского района ХМАО-Югры. В ходе административного расследования АО "СибурТюменьГаз" были предоставлены документы, подт-верждающие право собственности на указанный продуктопровод (выписка ЕГРН), а также документы о передаче имущества (продуктопровод Нижневартовский ГПЗ - Южно-Балыкский ГПЗ) в аренду ПАО "СИБУР Холдинг" (договор - акт приема-передачи имущества в аренду СТГ 7100/СХ26052 от 07.12.2018. Согласно условиям договора на оказание операторских услуг по эксплуатации магистраль-ных продуктопроводов N ЗСТГ.3070 от 11.09.2017, заключенного между ПАО "Сибур ХОЛДИНГ" и ООО "Запсибтрансгаз" ответственность за безопасную, безаварийную эксплуатацию продуктопровода Нижневартовский ГПЗ - Южно-Балыкский ГПЗ лежит на ООО "Запсибтрансгаз". Таким образом, 06.03.2021 года в 18 ч. 00 мин. в нарушение статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", статей 34, 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", подпунктов "в", "г" пункта 2 постановления Правительства РФ от 29.04.2013 N 380 "Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологичес-ких ресурсов и среды их обитания", статьи 22 Федерального закона от 24.04.1995 52-ФЗ "О животном мире", статьи 55 Водного кодекса РФ, ООО "Запсибтрансгаз" не предприняло надлежащие меры производственного экологического контроля за влиянием осуществляемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания, а также меры по предупреждению загрязнения водного объекта рыбо-хозяйственного значения".
Как видно из оспариваемого постановления, в нём в нарушение требований статей 26.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях не указаны обстоятельства, выясненные судьёй, отсутствует описание события административного правонарушения, установленного при рассмотрении дела, в том числе не указаны конкретные действия (бездействие) юридического лица, образующие объективную сторону состава административного правона-рушения, предусмотренного статьёй 8.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместо этого в постановлении в качестве фабулы приводится лишь ссылка на протокол об административном правонарушении - на обстоятельства, установлен-ные не самим судьёй при рассмотрении дела, а должностным лицом администра-тивного органа.
Срок давности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу не истёк.
При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда следует признать вынесенным с существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем это постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение другим судьёй, правомочным рас-смотреть это дело.
Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.10.2021, вынесенное в отношении ООО "Зап-сибтрансгаз" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях, отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотре-ние в Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (другому судье).
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры (подпись) Д.А. Першаков
КОПИЯ ВЕРНА:
судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Д.А. Першаков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
