Решение Кемеровского областного суда от 06 ноября 2020 года №12-570/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 ноября 2020 года Дело N 12-570/2020
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "РЭУ-21" Чижовой Ю.В. по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 13 октября 2020 г. ООО "РЭУ-21" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному приостановлению деятельности склада газовых баллонов по адресу: <адрес> сроком на 30 суток.
В жалобе директор Чижова Ю.В. просит об отмене судебного постановление ввиду его незаконности и необоснованности.
Участвующие в деле лица надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили, явка неявившихся лиц не признана необходимой.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Как следует из материалов дела в период 14.09.2020-21.09.2020 должностным лицом Сибирского управления Ростехнадзора в соответствии с ч.5 ст.32.12 КоАП РФ проведена проверка устранения ООО "РЭУ-21" обстоятельств, послуживших основанием назначения постановлением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 6 августа 2020г. административного наказания в виде административного приостановления деятельности склада газовых баллонов по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлено нарушение требований п.523,526,530 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением" утв.приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116, а именно: отсутствует проект склада хранения баллонов, наполненных газами; хранение баллонов с ацетиленом (горючий газ) и кислородом осуществляется в одном помещении; надписи на баллонах не читаемы.
Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении ООО "РЭУ-21" протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
Рассматривая дело об административном правонарушении, судья районного суда исследовал представленные в дело доказательства и пришёл к выводу о виновности ООО "РЭУ-21" в совершении вменённого административного правонарушения, указав, что установленные постановлением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 6 августа 2020 г. нарушения, послужившие основанием для административного приостановления деятельности склада газовых баллонов, не устранены в полном объеме.
Между тем, судья районного суда не учёл, что задачами производства по делам об административных правонарушениях, в силу ст.24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
На основании ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению, помимо прочего, подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Указанные обстоятельства, согласно ст.26.2,26.11 КоАП РФ, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом и судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Отвергая доводы об отсутствии в действиях юридического лица состава инкриминируемого административного правонарушения, судья районного суда в нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ свои выводы должным образом в постановлении не мотивировал, доказательства их опровергающие не привёл.
Подобное рассмотрение дела об административном правонарушении не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях и требованиям КоАП РФ о всесторонности, полноте, объективности и своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.
Кроме того, постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 октября 2020 г. постановление судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 6 августа 2020 г. отменено по причине не соблюдения требований КоАП РФ о выяснении по делу об административном правонарушении всех юридически значимых обстоятельств, о всестороннем и полном исследовании доказательств. Дело возвращено на новое судебное рассмотрение.
При таких обстоятельствах оспариваемое судебное постановление нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, учитывая, что сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истекли, возвращению в районный суд на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить допущенное нарушение, принять законное и обоснованное постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 13 октября 2020 г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка