Решение Хабаровского краевого суда от 03 декабря 2020 года №12-570/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 декабря 2020 года Дело N 12-570/2020







г. Хабаровск


03 декабря 2020 года




Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника Ворсина А.Ю. - Бубон К.В. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 16 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Ворсина А. Ю.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 16 октября 2020 года Ворсин А.Ю. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей.
Защитник Ворсина А.Ю. - Бубон К.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, производство по делу прекратить.
В судебном заседании защитник Бубон К.В. доводы жалобы поддержал.
Ворсин А.Ю., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Брызгалов Н.Н., прокурор Железнодорожного района г.Хабаровска Черба А.А., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 5 ст.20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
На обеспечение реализации установленного Конституцией РФ права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ).
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ одним из принципов проведения публичного мероприятия является законность, то есть соблюдение положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации.
Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 24 октября 2013 года N 1618-О, от 24 октября 2013 года N 1619-О, Федеральный закон от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, в ст.6 закрепляет права и обязанности участников публичного мероприятия.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что 15 августа 2020 года в период времени с 13 час. 40 мин. до 13 час. 51 мин. в общественном месте - на площади им.Ленина, в районе дома N 56 по ул.Карла Маркса в г.Хабаровске, Ворсин А.Ю., являясь участником несанкционированного публичного мероприятия в форме митинга с количеством участников около 2500 человек, в нарушение требований п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ не выполнил неоднократные законные требования сотрудников органа внутренних дел о прекращении участия в несанкционированном публичном мероприятии.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Ворсина А.Ю. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Из материалов дела, в том числе из протокола об административном правонарушении от 25 августа 2020 года следует, что Ворсин А.Ю. совершил административное правонарушение 15 августа 2020 года.
Между тем судьей районного суда в первом абзаце описательно-мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении от 16 октября 2020 года указано на совершение Ворсиным А.Ю. административного правонарушения 18 августа 2020 года.
Следовательно, постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 16 октября 2020 года подлежит изменению путем указания в нем на совершение Ворсиным А.Ю. административного правонарушения 15 августа 2020 года.
Вносимое изменение не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено постановление, не влечет отмену обжалуемого постановления, поскольку выводы судьи районного суда о наличии в действиях Ворсина А.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, соответствуют требованиям закона и материалам дела.
Факт совершения Ворсиным А.Ю. инкриминируемого административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 25 августа 2020 года, рапортом старшего инспектора ОООП УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 от 15 августа 2020 года, рапортом старшего инспектора ОООП УМВД России по г.Хабаровску Высоцкого Ю.В. от 15 августа 2020 года, рапортом старшего оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2, фотоматериалом, видеозаписями, показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, иными доказательствами.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Совокупность допустимых и достоверных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и является достаточной для вывода о виновности Ворсина А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.
Порядок участия в публичных мероприятиях урегулирован законодательством Российской Федерации, а именно Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ, за нарушение которого КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Ворсин А.Ю., имея право выражать свое мнение, путем участия в публичном мероприятии, обязан соблюдать требования Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ, иных нормативно-правовых актов.
Невыполнение участником публичного мероприятия законных требований или распоряжений сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, а также воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, связанных с обеспечением общественного порядка, безопасности граждан и соблюдением законности при проведении публичного мероприятия, подлежит квалификации по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.
Факт невыполнения Ворсиным А.Ю., являющимся участником публичного мероприятия, законных требований сотрудников органов внутренних дел должным образом установлен.
Доводы автора жалобы о том, что Ворсин А.Ю. не был осведомлен о согласованном или несогласованном характере собрания, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе, рапортом старшего инспектора ОООП УМВД России по г.Хабаровску Высоцкого Ю.В. от 15 августа 2020 года, показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, допрошенных при рассмотрении дела в суде первой инстанции, согласно которым сотрудники полиции посредством звукоусиливающих устройств неоднократно высказывали участникам митинга требования разойтись, прекратить участие в митинге.
Доводы жалобы о том, что площадь им.Ленина не является проезжей частью, через нее не проходят основные пешеходные маршруты, в связи с чем исключено нарушение чьих-либо интересов со стороны Ворсина А.Ю., не освобождают его от административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.
В целом, доводы автора жалобы сводятся к несогласию с оценкой исследованных доказательств, не опровергают наличие в действиях Ворсина А.Ю. объективной стороны состава вмененного ему административного правонарушения, и не содержат правовых аргументов, свидетельствующих о незаконности вынесенного судебного постановления.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Ворсина А.Ю. в совершении инкриминируемого административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Решением судьи Хабаровского краевого суда от 29 сентября 2020 года постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Ворсина А.Ю. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска. Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 16 октября 2020 года Ворсин А.Ю. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей.
Доводы жалобы о несогласии с указанным решением судьи Хабаровского краевого суда от 29 сентября 2020 года в части не разрешения юридической судьбы определения судьи Центрального районного суда от 26 августа 2020 года, не подлежат рассмотрению судом, рассматривающим настоящую жалобу, поскольку с учетом положений ч.ч.1,2 ст.30.13 КоАП РФ в полномочия суда, рассматривающего жалобу на постановление по делу об административном правонарушении от 16 октября 2020 года не входит пересмотр жалоб на вступившие в законную силу судебные акты.
Кроме того, предметом обжалования по настоящему делу об административном правонарушении является постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 16 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Ворсина А.Ю.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены. Принцип презумпции невиновности не нарушен.
Административное наказание назначено с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи районного суда не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 16 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Ворсина А. Ю. - изменить, датой совершения административного правонарушения считать 15 августа 2020 года.
В остальной части постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 16 октября 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника Ворсина А.Ю. - Бубон К.В. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка