Решение Санкт-Петербургского городского суда от 16 апреля 2019 года №12-569/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 апреля 2019 года Дело N 12-569/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Труфановой Н.А., рассмотрев 16 апреля 2019 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 31 января 2019 года в отношении
Мадримова О. К. угли, <дата> г.р., уроженца и гражданина Республики <...>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 31 января 2019 г., гражданин <...> Мадримов О.К. у., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Санкт-Петербург, Красное село, Кингисеппское шоссе, д.51, лит.А, Б).
Вина Мадримова О.У.у. установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания в городе федерального значения Санкт-Петербурге:
<дата> в 11 час. 40 мин. сотрудниками ОР ППСП УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <...> Мадримов О.К., у которого отсутствовали при себе документы, удостоверяющие личность и документы, подтверждающие право пребывания на территории РФ - паспорт и миграционная карта. При проверке документов Мадримова О.К. было установлено, что он прибыл на территорию РФ 19 мая 2017 года, по истечении срока пребывания, в нарушении ст. 5 Федерального Закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", территорию РФ не покинул, в установленный срок 14.06.2017 года уклонился от выезда, с 15.06.2017 года продолжает незаконно находиться на территории РФ в городе федерального значения - Санкт-Петербурге.
Защитник Мадримова О.К. у. - адвокат Стрепетов А.С., обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда, в которой указал, что Мадримову О.К. у. при составлении протокола об административном правонарушении не был предоставлен переводчик, что является существенным недостатком протокола.
Мадримов О.К.у. о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Защитник-адвокат Стрепетов А.С. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал.
Защитником суду были представлены для обозрения копия паспорта Мадримова О.К.у. и миграционной карты с отметкой о въезде на территорию РФ 12.06.2018 года через КПП "Маштаково".
Исследовав материалы дела, выслушав защитника, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, т.е. дата, место, время и обстоятельства совершения административного правонарушения.
Согласно ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Однако при рассмотрении настоящего дела указанные требования закона не были выполнены.
Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городах федерального значения - Москве и Санкт-Петербурге.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.01.2019), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу, входит установление даты въезда иностранного гражданина на территорию РФ, установление длительности его непрерывного пребывания на территории РФ и факт выдачи, либо отсутствия у него патента на период нахождения на территории РФ с момента въезда.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении АП N 121 от 30 января 2019 года, Мадримов О.К. прибыл на территорию РФ 19 мая 2017 года, по истечении срока пребывания на территории РФ, от выезда уклонился в срок с 14.06.2018 года, с 15.06.2018 года продолжает незаконно находиться на территории РФ.
При этом, в нарушении ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении имеет неоговоренные исправления в периоде уклонения Мадримова О.К. от выезда с территории РФ, что является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.
Из постановления по делу об административном правонарушении усматривается, что судом установлен иной период уклонения от выезда Мадримова О.К. с территории РФ - в период с 14.06.2017 года, который, однако, материалами дела не подтверждается.
Согласно сведениям справки Мигрант-1 Мадримов О.К. прибыл на территорию РФ через КПП "Пулково" 19 мая 2017 года, затем, 14.06.2017 года им был получен патент на осуществление трудовой деятельности, 12 июня 2018 года Мадримов О.К. выехал за пределы РФ и в тот же день вновь прибыл на территорию РФ, таким образом, до 14 июня 2018 года, Мадримов О.К., при условии оплаты налоговых платежей по патенту, на законных основаниях находился на территории РФ и период уклонения от выезда за пределы РФ начинает течь с 15 июня 2018 года.
Таким образом, период уклонения Мадримова О.К. от выезда с территории РФ, установленный протоколом об административном правонарушении и постановлением суда, материалами дела не подтверждается.
Поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга не были выполнены требования ст.26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, постановление суда подлежит отмене, а дело - возвращению в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
С учётом изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 31 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Мадримова О. К. угли отменить, дело возвратить в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Мадримова О. К. угли, <дата> г.р., гражданина Узбекистана из Центра временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области освободить.
Судья Калинина И.Е.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка