Решение Кемеровского областного суда от 13 ноября 2019 года №12-568/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 ноября 2019 года Дело N 12-568/2019
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО УК "30 квартал" Тресиной Е.Ю. по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка от 4 сентября 2019 г. ООО УК "30 квартал" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 20000 рублей.
В жалобе заявитель Тресина Е.Ю. просит судебное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на недоказанность вины общества в совершении инкриминируемого правонарушения.
Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Статья 6.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Как следует из протокола об административном правонарушении в ходе проведения административного расследования в отношении ООО УК "30 квартал" 18 июля 2019 г. установлено несоответствие температурного режима горячей воды в разводящей сети многоквартирного жилого дома по адресу <адрес>, требованиям п.2.3,2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПин 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы".
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО УК "30 квартал" к административной ответственности, предусмотренной ст.6.5 КоАП РФ.
Вместе с тем с состоявшимся по делу судебным актом согласиться нельзя по следующим основаниям.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях в силу ст.24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
На основании ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению помимо прочего подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Указанные обстоятельства, согласно ст.26.2,26.11 КоАП РФ, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Согласно содержанию оспариваемого судебного постановления вывод о виновности ООО УК "30 квартал" в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения основан на результатах лабораторных испытаний и заключении санитарно-эпидемиологической экспертизы отобранного в жилом многоквартирном доме по указанному выше адресу образца горячей воды, проведенных в рамках настоящего дела об административном правонарушении ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области".
Однако материалы дела свидетельствуют о том, что указанные доказательства получены с нарушением закона и в силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не могут быть использованы по настоящему делу об административном правонарушении.
Исходя из анализа положений ст.26.4,26.5 КоАП РФ, ст.42 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и "Порядка организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок", утв.приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 N224, в рамках возбужденного производства по делу об административном правонарушении экспертиза должна быть назначена и проведена по правилам, предусмотренным ст.26.4 КоАП РФ, на основании предоставленных в распоряжение эксперта материалов, собранных должностным лицом, осуществляющем производство по делу об административном правонарушении, в рамках установленной КоАП РФ процедуры.
Из акта организации проведения измерений физических факторов, протокола лабораторных испытаний следует, что отбор проб горячей воды многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу и их испытание в нарушение указанных выше требований произведены сотрудниками ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области" в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе, что лишает указанные документы и основанное на них экспертное заключение юридической силы.
Иные собранные в ходе производства по настоящему делу доказательства не являются достаточными для признания общества виновным в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
При таких обстоятельствах обжалуемое судебное постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу генерального директора ООО УК "30 квартал" Тресиной Е.Ю. удовлетворить.
Постановление судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка от 4 сентября 2019 г. отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка