Решение Нижегородского областного суда от 14 августа 2019 года №12-568/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 августа 2019 года Дело N 12-568/2019
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Центр инвестиционного консалтинга" Ципова А.В. на постановление судьи Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 17 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ в отношении ООО "Центр инвестиционного консалтинга",
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 17 июня 2019 года ООО "Центр инвестиционного консалтинга" (далее - ООО "ЦИК") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.13 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, защитник Ципов А.В. просит состоявшееся по делу судебное постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях ООО "ЦИК" состава административного правонарушения.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд представитель административного органа и директор ООО "ЦИК" не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника Ципова А.В., судья приходит к следующим выводам.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ наступает за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, т их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных, веществ.
Согласно ч.3 ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
Согласно статьям 3 и 7 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 35- ФЗ "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
Правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности установлены Федеральным законом от 08.01.1998 N З-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон N З-ФЗ от 08.01.1998).
Статьей 46 ФЗ от 8 января 1998 года установлен запрет на пропаганду в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ и в сфере культивирования наркосодержащих растений. В частности запрещаются пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств, массовой информации, распространение указанных сведений посредств использования информационно-телекоммуникационных сетей в совершение иных действий в этих целях (пункт 1).
Как усматривается из материалов дела, что 18 апреля 2019 года в 16 час Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу (далее - Управлением Роскомнадзора Приволжскому федеральному округу) в ходе проведения мероприятия наблюдения СМИ "Гипермаркет недвижимости Нижнего Новгород и области", учредителем которого является ООО "ЦИК", выявлены признаки нарушения части 3 статьи 4 Федерального закона от 27.12.1991 N 2124-1 О средствах массовой информации", а также Федерального закона 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", в частности было установлено, что 27 марта 2019 года на caйте издания, в нарушение требований вышеуказанных Федеральных законов была размещена и по состоянию на 18 апреля 2019 года доступна для неопределенного круга лиц информация, содержащая незаконную рекламу наркотических средств, которая может способствовать появлению желания у читательской аудитории к приобретению и употреблению наркотиков.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 24 апреля 2019 года; актом документирования об изготовлении скриншотов от 18.04.2019 (с скриншотами); актом видеофиксации (с DVD - R диском), из которых усматривается, что в выпуске СМИ от 27 марта 2019 года "На фасаде жилого дома в Советском районе разрекламировали наркотики на фотоизображении, прикрепленном к публикации, содержится надпись "BigKittyLabs", содержащая незаконную рекламу наркотических средств, а именно при наборе в поисковой строке поисковой системы "Яндекс" фразы "BigKittyLabs" выпадает список сайтов, в том числе в социальной сети "Instagram", где под третьим фотоизображением присутствует описание "У нас клады, забирайте пока горячие"; в социальной сети "Вконтакте", где в описании группы под названием "BigKittyLabs" перечисляются виды наркотических средств (в том числе с использованием их сленговых наименований): "альфакристалы, мефедрон, гашиш марокканский, гашиш индийский, шишки безсемянка"; в социальной сети "Telegram" при наборе в поисковой строке "BigKittyLabs" появляется беседа, в которой можно заполнить анкету в качестве соискателя на вакансию "закладчика наркотических средств". Кроме того, при переходе на сайт по адресу: legalrc.com/threads/otzyvy-o-nashej-produkcii-trip-reporty/287866 появляются комментарии об употреблении наркотических средств и другими материалами дела.
Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены судьей районного суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с правилами ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия ООО "ЦИК" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судом первой инстанции установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Выводы о виновности ООО "ЦИК" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены судом в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости.
Доводы жалобы, об отсутствии в действиях ООО "ЦИК" состава административного правонарушения, суд во внимание не принимает, поскольку они являлись предметом проверки судебной инстанции, кроме того, направлены на переоценку фактических обстоятельств и доказательств по делу, основаны на несогласии с выводами суда рассматривающего дело, а потому не влекут отмену состоявшегося судебного акта.
Довод жалобы о нарушении прав заявителя при составлении протокола об административном правонарушении является несостоятельным, поскольку при его составлении принимал участие представитель ООО "ЦИК", полномочия которого удостоверены в доверенности, выданной директором Дорофеевой Е.Г. /л.д.35/.
Жалоба не содержит доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного постановления.
Административное наказание назначено ООО "ЦИК" в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ.
Вместе с тем, вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции при назначении наказания ООО "ЦИК" учитывал характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица и применил положение п.п. 3.2., 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, исключительных обстоятельств для снижения размера штрафа и замены его предупреждением не установлено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих безусловную отмену вынесенного по делу судебного акта, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 17 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, в отношении ООО "Центр инвестиционного консалтинга" - оставить без изменения, а жалобу защитника ООО "ЦИК" Ципова А.В. без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка