Решение Краснодарского краевого суда от 23 ноября 2020 года №12-5669/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 ноября 2020 года Дело N 12-5669/2020
Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Шуплецова В.В., действующего на основании доверенности в интересах ООО "Дружба", на решение судьи Абинского районного суда Краснодарского края от 25 сентября 2020 года,
установил:
постановлением начальника отдела земельного надзора Южного межрегионального управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю Гладкова В.И. N 18-22/2020-118 от 25 июня 2020 года юридическое лицо - ООО "Дружба" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Решением судьи Абинского районного суда Краснодарского края от 25 сентября 2020 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "Дружба" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник Шуплецов В.В. считает решение судьи незаконным, не обоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам. В связи с чем, просит решение суда и постановление административного органа отменить.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав заместителя начальника отдела земельного надзора Южного межрегионального управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю Гладкова В.И. судья Краснодарского краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.
На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Вынося обжалуемое решение, судья районного суда установил, что 10 января 2020 года с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут при проведении контроль надзорных мероприятий специалистами Абинской межрайонной прокуратуры на земельных участках категории сельскохозяйственного назначения, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровыми номерами 23:01:0902000:131, 23:01:0902000:132, обще площадью 21571203 кв.м., расположенных по адресу: Краснодарский край, Абинский район, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: рядом с населенным пунктом - <Адрес...>, установлено, что на част земельного участка с кадастровым примыкающей с западной, восточной южной сторон к земельному участку с кадастровым , а также на части земельного участка с кадастровым , образован песчаный карьер открытого типа с котлованом площадью 58618 кв.м., так же на земельном участке с кадастровым номером расположен отвал песка площадью 672 кв. м.
Согласно договорам аренды землепользователем с 22.05.2015 г. земельного участка с кадастровым номером площадью 9.4451 га (договор аренды от 22.05.2015 г. ), а также земельного участка (договор аренды от 22.05.2015г. ) площадью 2147,6752 га. является ООО "Дружба".
В результате проведения земляных работ при разработке карьера по добыче песка, на данных земельных участках на площади 58618 кв.м., при производстве вскрышных работ почвенно растительного слоя почвы, зафиксировано отсутствие плодородного слоя почвы на глубине около 5 метров. Плодородный слои почвы на площади 58618 кв.м. отсутствует полностью.
Таким образом, из сельскохозяйственного оборота выведена часть земельных участков с кадастровыми номерами: площадью 58618 кв.м.
Вышеуказанные земельные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от <Дата ...> N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с видом разрешенного использования для ведения сельскохозяйственного производства.
В результате проведенных земляных работ и образованного котлована, ввиду извлеченной безвозвратно плодородного слоя почвы с низлежащими слоями, часть земельных участков с кадастрастровыми номерами: :132 на площади 58618 кв.м. не может использоваться для сельскохозяйственного производства.
Таким образом, на данной части земельных участков не выполняются обязательные требования и мероприятия по защите и охране почвы от процессов, ухудшающих ее качественное состояние. В результате данный факт наносит непоправимый вред почве, как объекту охраны окружающей среды. На части земельных участков не проведены агротехнические и фитосанитарные мероприятия, поверхностное улучшение почвенного ландшафта, не приняты меры, направленные на защиту и охрану почв от процессов, ухудшающих ее качественное состояние.
Данный факт является нарушением: статьи 1 и п. 2 ч. 2, ч. 4 ст. 13,абз. 2, 4, 7,8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. N 136-ФЗ; ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 гN 101-ФЗ "О государственнс регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения"; п.5, п.6, 24, п.26 Правил проведения рекультивации и консервации земель Утвержденный постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 г. N 800.
В соответствии с частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
Правильно установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, должностное лицо административного органа пришло к правильному выводу о наличии в действиях ООО "Дружба" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При проверке законности принятого постановления судьей районного суда все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ООО "Дружба" к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.
Наказание юридическому лицу - ООО "Дружба" назначено в пределах санкции части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление должностного лица и судебное решение должным образом мотивированы и отвечают требованиям ст.ст. 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела судьей Краснодарского краевого суда не установлено нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи районного суда, в том числе и по доводам жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
решение Абинского районного суда Краснодарского края от 25 сентября 2020 года, вынесенное в отношении юридического лица - ООО "Дружба" по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья: С.В. Третьяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка