Решение Санкт-Петербургского городского суда от 16 июня 2020 года №12-565/2020

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июня 2020 года Дело N 12-565/2020
Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 16 июня 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 ноября 2019 года в отношении
Общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района", ИНН 7838410142, ОГРН 1089847243364, юридический адрес: Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, д. 38
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 ноября 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении ООО "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района" прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ, с объявлением Обществу устного замечания.
Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, главный специалист-юрисконсульт отдела правового обеспечения Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры <...> В.В. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда от 20 ноября 2019 года, направлении дела на новое рассмотрение.
В обосновании жалобы указал, совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ не может быть признано малозначительным, поскольку влечет существенное нарушение охраняемых законом общественных отношений по охране объектов культурного наследия.
Заявитель жалобы и законный представитель ООО "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района" в Санкт-Петербургский городской суд не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств о переносе заседания в суд не направили, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие должностного лица <...> В.В. и законного представителя ООО "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района".
Защитник Общества Макаров А.А. возражал против удовлетворения жалобы, пояснил, что правонарушение, совершенное Обществом, заключается в несвоевременной подаче документов о проведении ремонтных работ. Устранено ли выявленное административное правонарушение не знает.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю, что постановление судьи районного суда от 20 ноября 2019 года подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из протокола об административном правонарушении, здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Угловой пер., д. 3, лит. А, является выявленным объектом культурного наследия "Жилой дом" в составе выявленного объекта культурного наследия "Комплекс доходных домов Н.И. Львовой" на основании Приказа КГИОП от 20.02.2001 N 15.
Обязанность по управлению и содержанию указанного объекта возложено на ООО "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района" на основании Договора N... от 18.01.2018 года.
ООО "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района" допустило выполнение работ по устранению выявленных недостатков: удалило и заменило отгнившую часть стропил, в месте крепления старой части стропильной ноги к новой, посредством деревянных подставок осуществило частичное опирание двух стропильных ног непосредственно на перекрытие, крайнее нижнее опирание вышеуказанных стропил непосредственно на кирпичную капитальную стену, выполнило ремонтные вставки в виде металлических накладок, окаймляющих оконную перемычку оконного проема в кв. 33, расположенной в указанном объекте культурного наследия на указанном объекте силами неустановленной подрядной организацией в отсутствие задания КГИОП, согласованной с КГИОП проектной документацией и письменного разрешения КГИОП.
Прекращая производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, судья районного суда указала на наличие сведений о принятии мер по устранению нарушений, отсутствие вредных последствий, отсутствие причинения вреда здоровью человека, и отсутствие имущественного вреда.
Вместе с тем судьей Ленинского районного суда Санкт- Петербурга не принято во внимание, что каких либо документов, указывающих об устранении ООО "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района" выявленного административного правонарушения не представлено. При этом письмо Общества о том, что управляющая организация приступает к выполнению первоочередных противоаварийных мероприятий/л.д. 39/, таковым не является.
Отсутствие негативных последствий и отсутствие причинения существенного вреда охраняемым общественным отношениям действиями Общества - судом не мотивировано, материалами дела не подтверждается.
Кроме того, судом не получена и не исследована документация подтверждающая принятие Обществом всех возможных мер по сохранению объекта культурного наследия и не учтено мнение КГИОП, который осуществляет в силу возложенных на него Законом 73-ФЗ (ст. 11,33 Закона N 73- ФЗ) и Положением о КГИОП, надзор за состоянием объектов культурного наследия, о размере причиненного указанному объекту культурного наследия данным правонарушением и охраняемым Законом N 73- ФЗ общественным отношениям.
Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу об административном правонарушении судьей Ленинского районного суда Санкт- Петербурга не выполнены в полном объеме требования статьей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 ноября 2019 года не может быть признано законным и на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, при котором суду следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, и на основании имеющихся и вновь полученных доказательств, постановить по делу законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 ноября 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении ООО "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района" в связи с малозначительностью, и об объявлении Обществу устного замечания - отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении ООО "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района" направить в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Судья Ю.Н. Русанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка