Решение Кемеровского областного суда от 18 ноября 2020 года №12-564/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 ноября 2020 года Дело N 12-564/2020
Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, в отношении Бредихина Владимира Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего оператором профразделки <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>
по жалобе участкового уполномоченного отдела полиции "Новоильинский" Управления МВД России по г. Новокузнецку Рябчинского И.С. на постановление судьи Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от 12 октября 2020 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от 12.10.2020 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, в отношении Бредихина В.В. прекращено.
В жалобе участковый уполномоченный отдела полиции "Новоильинский" Управления МВД России по г. Новокузнецку Рябчинский И.С. просит постановление отменить, вернуть дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 01.10.2020 и протокол об административном правонарушении от 06.10.2020 были вынесены им по различным сообщениям о фактах совершения административного правонарушения, зарегистрированных под разными номерами в КУСП.
Участники процесса о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 20.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.
Как следует из материалов дела, 03.08.2020 определением участкового уполномоченного отдела полиции "Новоильинский" Управления МВД России по г. Новокузнецку в отношении Бредихина В.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ по факту размещения 21.07.2013 на своей странице "<данные изъяты>" в социальной сети "ВКонтакте", доступной для просмотра неопределенному кругу лиц, видеозаписи с графическим изображением, которые являются пропагандой или публичной демонстрацией нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики и символики, сходной с нацистской до степени смешения.
Постановлением N 2123 участкового уполномоченного отдела полиции "Новоильинский" Управления МВД России по г. Новокузнецку от 01.10.2020 производство по данному делу было прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Бредихина В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ.
В установленном законом порядке постановление от 01.10.2020 о прекращении производства по делу обжаловано или опротестовано не было, вступило в законную силу.
06.10.2020 в отношении Бредихина В.В. путем составления протокола об административном правонарушении вновь возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, которое выразилось в размещении Бредихиным В.В. 21.07.2013 по адресу <адрес>, на своей странице "<данные изъяты>" в социальной сети "ВКонтакте", доступной для просмотра неопределенному кругу лиц, видеозаписи с графическим изображением, которые являются пропагандой или публичной демонстрацией нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики и символики, сходной с нацистской до степени смешения, и нарушения им требований ст.6 Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".
Таким образом, в отношении Бредихина В.В. по одному и тому же факту совершения противоправных действий имелось как начатое производство, так и постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном одной и той же нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Согласно ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах судьей районного суда вынесено правильное решение о прекращении производства по делу по данному основанию.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.
При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием привлечения Бредихина В.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ были выявлены 17.07.2020 (л.д.15).
Учитывая, что на момент рассмотрения 18.11.2020 судом апелляционной инстанции жалобы на постановление судьи районного суда установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения Бредихина В.В. к административной ответственности по ч.1 ст.4.5 КоАП РФ истек, после истечения данного срока вопрос об ответственности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Учитывая изложенное, оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от 12 октября 2020 года оставить без изменения, жалобу участкового уполномоченного отдела полиции "Новоильинский" Управления МВД России по г. Новокузнецку Рябчинского И.С. - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья О.С. Рюмина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка