Решение Краснодарского краевого суда от 23 ноября 2020 года №12-5632/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 ноября 2020 года Дело N 12-5632/2020
Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Беседина Александра Владимировича на решение судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 27 августа 2020 года,
установил:
постановлением начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисских районах Здорова В.Ю. N 154 от 8 июля 2020 года, должностное лицо - директор МП "Водоканал" Беседин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Обжалуемым решением судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 27 августа 2020 года, вышеуказанное постановление изменено, размер административного штрафа снижен до 25 000 рублей.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Беседин А.В. считает решение судьи незаконным, не обоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В связи с чем, просит его изменить и заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.
В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья Краснодарского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 16.03.2020 года МП "Водоканал", <Адрес...> эксплуатация зон санитарной охраны осуществляется без разработки проекта (ов) "Зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения" на водозаборные скважины: 65600, 46657, 46873, 46880, 58120, 51093, 51092, 72957, 78757, 78758, 58113, 46763, 72958/1, 79006, 58221, 6383, 72959, 79007, 2382, 36345, 51309, 58115, 78723, 46913, 30411, 6137, 6389, б/н, 5856, 6768. 1. 5622. 5623, 5909, П-12309, 3215, 5626, 3224, 1824, 2873, 36377, 1756, 7024, 65503, 5910, 3860, 72515, 72894, 6388, Д18-02, 65514, Д 191-87, 3858, 40730, 6308, 1338, 4421, 72877, 3205, 46658, 5637, 7798, 8061, 2322, 7857, 262, 3270, 2830, 6728, 7259, 3863, 3890, 58228, 58229, 7064, 58153, 4402, 5932, 1880, 3823, 6374, 1764,4994,4457, 2813, 3217,1890, 4980, 185-Э, 183-Э, 182-Э, 5783, 30475, 6697, 187-Э, 6100, 1761, 2843, 3874, 65617, 5988, 3881, 2837, 2329, 4464, 1869, 3235,1855, 2332,2880, 128-Э, 5329, 127-Э, 2886, 503, 3802, 72875, 78535, 5860, 2811, 30082, 72614, 1707, 5205, 5094, Д 8-05, 30359, 65580, 2351, 7800. 16.03.2020 МП "Водоканал" используется территория первого пояса зон санитарной охраны с нарушением санитарно эпидемиологических требований:
в х.Машевский Гулькевичского района (скважина N 3205) - отсутствие дорожек из твердого покрытия;
в х.Алексеевский Гулькевичского района (скважина N 3863) - отсутствие дорожек из твердого покрытия, нарушение целостности ограждения, зафиксирован рост высокоствольных деревьев;
в х.Алексеевский Гулькевичского района (скважина N 7259) - отсутствие дорожек из твердого покрытия;
в х.Братский Гулькевичского района (скважина N 58153) - отсутствие дорожек из твердого покрытия, нарушение целостности ограждения;
в х.Воздвиженский Гулькевичского района (скважина N 7064) - отсутствие дорожек из твердого покрытия;
в х.Тысячный Гулькевичского района (скважины NN 3890, 58228, 58229) - отсутствие дорожек из твердого покрытия, нарушение целостности ограждения, зафиксирован рост высокоствольных деревьев, что является нарушением ст. ст. 11,19 Федерального Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.п. 1.6, 3.2.1.1, 3.2.1.2, 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".
Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой, использование территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина директора МП "Водоканал" Беседина А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Беседина А.В. правильно квалифицированы по части 4 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При проверке законности принятого постановления судьей первой инстанции все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам протеста и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Беседина А.В. к административной ответственности по части 4 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй первой инстанции сделан правильный вывод о возможности снижения административного штрафа до 25000 рублей Беседину А.В.
Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.
Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
Несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда,
решил:
решение судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 27 августа 2020 года, вынесенное в отношении должностного лица - директора МП "Водоканал" Беседина Александра Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья: С.В. Третьяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка