Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 сентября 2020 года №12-562/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 16 сентября 2020 года Дело N 12-562/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,
при секретаре судебного заседания Валееве А.А.,
с участием Шагивалиева Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шагивалиева Э.А. на постановление судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 17 августа 2020 г., которым Шагивалиев Эльнар Артурович, дата рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,
установил:
15 августа 2020 г. УУП ОМВД России по Ишимбайскому району ФИО1. в отношении Шагивалиева Э.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Дело передано на рассмотрение в Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.
Не согласившись с постановлением судьи городского суда, Шагивалиев Э.А. подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит его отменить, приводя доводы об его незаконности, производство по делу прекратить.
Защитник Шагивалиева Э.А. Галимов Э.Р., представитель ОМВД России по Ишимбайскому району на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. Ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не поступило. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившегося лица, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Согласно п. "б" ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон "О полиции") одним из основных направлений деятельности полиции является обеспечение правопорядка в общественных местах.
Статьей 12 Федерального закона "О полиции" на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках и других общественных местах; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
Положениями ч. 7 ст. 13 Федерального закона "О полиции" предусмотрено, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей представляется право обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан создает угрозу их жизни и здоровью, жизни и здоровью других граждан, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов.
В силу ст. 30 Федерального закона "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудников полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судьей городского суда, 15 августа 2020 г. около 12 час. 15 мин. Шагивалиев Э.А., находясь на адрес, оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции о прекращении противоправных действий, выразившихся в воспрепятствовании проезда техники АО "..." для проведения геологоразведочных работ, в связи с исполнением им обязанностей по ООП и обеспечению общественной безопасности, чем нарушил ст. 12 Федерального закона "О полиции".
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении N... от 15 августа 2020 г. (л.д. 2); рапортом УУП ОМВД России по Ишимбайскому району ФИО2. от 15 августа 2020 г., согласно которому 15 августа 2020 г. на адрес Шагивалиев Э.А. оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции о прекращении противоправных действий, выразившихся в воспрепятствовании проезда техники АО "..." (л.д. 1); письменным объяснением ФИО3., согласно которому он работает в АО .... 15 августа 2020 г. по указанию руководства поехал на погрузчике на адрес. При съезде с тропы, люди начали преграждать путь. Сотрудники полиции в мегафон разъясняли людям, что их действия незаконны, требовали, чтобы они разошлись, однако люди неоднократным требованиям сотрудников полиции не подчинились, не разошлись (л.д. 5); письменными объяснениями ФИО4. и ФИО5. (л.д. 6, 7), протоколом об административном задержании от 16 августа 2020 г. (л.д. 13); видеозаписью и другими материалами дела.
Из просмотренной видеозаписи усматривается, что Шагивалиев Э.А. отказывается выполнить законное распоряжение сотрудника полиции о прекращении противоправных действий, выразившихся в воспрепятствовании проезда спецтехники АО "...".
Перед началом опроса ФИО6., ФИО7. и ФИО8. были разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации и права, а также они были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.
При получении доказательств, положенных в основу судебного акта, вопреки доводам жалобы каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств, не имеется.
При рассмотрении дела судья городского суда правильно установил все фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям Шагивалиева Э.А. и на основании исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении в отношении Шагивалиева Э.А. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в связи с чем, также отвечает признакам допустимости доказательства по делу.
Совокупность перечисленных выше доказательств полно и объективно отражает событие административного правонарушения и вину Шагивалиева Э.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что в ходе рассмотрения дела не было предоставлено право допросить свидетелей, не может повлечь удовлетворение жалобы. Материалы дела не содержат сведений о том, что Шагивалиев Э.А. и его защитник Галимов Э.Р. заявляли ходатайство о вызове свидетелей в судебное заседание. Кроме того, разрешение вопроса о необходимости вызова свидетелей и оценка имеющихся в деле доказательств на предмет их достаточности относится к исключительной компетенции судьи. Судья городского суда не нашел оснований для их вызова и допроса.
Доводы о том, что причиной происшествия явились незаконные действия работников охраны, нанятые АО "...", отклоняются.
Вопрос о виновности работников охраны, нанятых АО "...", не подлежит выяснению в рамках административного дела возбужденного в отношении Шагивалиева Э.А., поскольку в рамках данного производства не подлежат оценке действия иных, кроме Шагивалиева Э.А. лиц. Согласно ст. 25.1 КоАП РФ постановление и решение по делу об административном правонарушении выносятся исключительно в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и не могут содержать выводов о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось, поскольку иное означало бы выход за рамки установленного ст. 26.1 КоАП РФ предмета доказывания по делу об административном правонарушении.
В связи с изложенным, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Шагивалиева Э.А., суд не вправе давать правовую оценку действиям других лиц и обсуждать вопрос о их виновности в происшествии.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора. Поскольку дело об административном правонарушении в отношении Шагивалиева Э.А. возбуждено не по инициативе прокурора, его участие при рассмотрении дела судьей городского суда не требовалось.
Доводы о том, что у работников АО "...", АО "..." документов на законный проезд к адрес не имелись, являются несостоятельными. Доводы опровергаются: проектом освоения лесов на лесной участок, предоставленный в аренду АО "..." в адрес; договором аренды лесного участка N... от 18 июня 2020 г.; лицензией на пользование недрами серии ... N..., выданной АО "...", зарегистрированной 8 августа 2019 г. N... в отделе геологии и лицензирования по Республике Башкортостан Департамента по недропользованию по адрес округу; распоряжением заместителя министра лесного хозяйства Республики Башкортостан от 15 июня 2020 г. "О предоставлении части лесного участка в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда"; приказом министра лесного хозяйства Республики Башкортостан от 10 июля 2020 г. "Об утверждении положительного заключения проекта освоения лесов"; договором подряда N... от 3 июня 2020 г.; лесной декларацией N... от 14 июля 2020 г.
Доказательства совершения Шагивалиевым Э.А. вмененного административного правонарушения в состоянии крайней необходимости материалы дела не содержат.
Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, исследованных и оцененных судьей городского суда по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.
Административное наказание Шагивалиеву Э.А. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.
При производстве по делу об административном правонарушении, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену судебного акта, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 17 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шагивалиева Эльнара Артуровича оставить без изменения, жалобу Шагивалиева Э.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан М.Ф. Ахметов
Справка: судья Яскина Т.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка