Определение Севастопольского городского суда от 28 июня 2021 года №12-56/2021

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июня 2021 года Дело N 12-56/2021
Судья Севастопольского городского суда Орлова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г. Севастополь, ул. Суворова, д. 20) жалобу директора Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя Гавриловой Ю.А. на определение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 06 апреля 2021 года, которым дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Порфир" (далее - ООО "Порфир") передано на рассмотрение по подведомственности в Нахимовский районный суд города Севастополя,
установил:
Государственным инспектором города федерального значения Севастополя в области охраны окружающей среды Пустильник В.И. в отношении ООО "Порфир" составлен протокол об административном правонарушении N 25 марта 2021 года по факту сброса ООО "Порфир" неочищенных сточных вод в охранной зоне Черного моря по адресу: г. С., <адрес>, <адрес> по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ.
29 марта 2021 года определением государственного инспектора города федерального значения Севастополя в области охраны окружающей среды Пустильник В.И. материалы дела об административном правонарушении N от 25 марта 2020 года по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ в отношении ООО "Порфир" переданы по подведомственности в Гагаринский районный суд города Севастополя для рассмотрения вопроса об административном приостановлении деятельности указанного юридического лица.
Определением судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 06 апреля 2021 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ в отношении ООО "Порфир" передано на рассмотрение по подведомственности в Нахимовский районный суд города Севастополя.
Не согласившись с указанным определением, директор Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя - член Правительства Севастополя Гаврилова Ю.А. обратилась в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя с жалобой, в которой просит отменить определение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 06 апреля 2021 года.
Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО "Порфир", представитель административного органа в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили, в связи с чем на основании части 3 статьи 25.4 КоАП РФ, пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что жалоба не подлежит рассмотрению в апелляционном порядке по следующим основаниям.
Так, согласно части 1 статьи 46, части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 - 54 Конституции Российской Федерации.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется, в том числе в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2 КоАП РФ.
В соответствии с положениями части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, может быть обжаловано в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса. К их числу относятся, в частности, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического и юридического лица, защитник и представитель.
В силу части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.
Как усматривается из жалобы, она подана в суд от имени директора Департамента природных ресурсов и экологии города С. - члена Правительства С. Г. Ю.А. в виде документа, изготовленного на бумажном носителе, и подписана от имени указанного должностного лица электронной подписью.
Вместе с тем, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты на бумажных носителях, подписанных электронной подписью, поскольку в данном случае не позволяет судье определить лицо, чьи права нарушены, и рассматривать жалобу как документ, исходящий от этого конкретного лица.
При этом, по смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд в виде оригинала, с оригинальной подписью обратившегося с жалобой лица.
Кроме того, жалоба на определение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 06 апреля 2021 года подана лицом, которому законом не предоставлено право обжалования постановленного судебного акта, поскольку указанное должностное лицо не составляло протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО "Порфир".
Более того, право на обжалование итогового постановления или решения судьи по делу об административном правонарушении, реализуемое должностным лицом на основании части 1.1 статьи 30.1 или частей 5, 6 статьи 30.9 КоАП РФ, не распространяется на иные судебные акты, принимаемые в ходе производства по делу, которые могут быть объектом самостоятельного судебного обжалования (например, определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в административный орган или о направлении дела на рассмотрение по подведомственности (подсудности).
С учетом изложенного, учитывая, что жалоба директором Департамента природных ресурсов и экологии города С. Г. Ю.А. подана без соблюдения установленного КоАП РФ порядка, она не может быть рассмотрена Севастопольским городским судом в порядке Главы 30 КоАП РФ, в связи с чем производство по указанной жалобе подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по жалобе директора Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя - члена Правительства С. Г. Ю.А. на определение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 06 апреля 2021 года - прекратить.
Судья С.В. Орлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка