Решение Хабаровского краевого суда от 14 февраля 2020 года №12-56/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2020 года Дело N 12-56/2020
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу Филиных Д.Н. на определение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 18 декабря 2019 года об отказе в принятии жалобы Филиных Д.Н. на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Филиных Д. Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску Навозова И.Н. от 10 мая 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Филиных Д.Н. в связи с наличием признаков преступления, предусмотренного ст.264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
13 декабря 2019 года в Индустриальный районный суд г.Хабаровска поступила жалоба Филиных Д.Н. на постановление от 10 мая 2019 года, в которой содержалось ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.
18 декабря 2019 года судьей Индустриального районного суда г.Хабаровска вынесено определение об отказе в принятии жалобы Филиных Д.Н. на постановление от 10 мая 2019 года, в связи с отсутствием предмета обжалования.
09 января 2020 года в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска Филиных Д.Н. подана жалоба на определение судьи районного суда от 18 декабря 2019 года, в которой он просит определение судьи отменить, восстановить срок для подачи жалобы, истребовать материалы проверки, проведенной в соответствии со ст.ст.144, 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Филиных Д.Н., должностное лицо, вынесшее постановление, Навозов И.Н., извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Кирееву М.Н., поддержавшую доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицами, которым такое право предоставлено.
Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении установлен главой 30 КоАП РФ.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В силу п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу ч.1 ст.30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Согласно ч.ч.1, 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Судья районного суда пришел к выводу о том, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 10 мая 2019 года не может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ, так как на основании ст.140 УПК РФ является поводом и основанием для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в рамках проверки, проведенной в соответствии со ст.ст.144, 145 УПК РФ, а постановление о возбуждении уголовного дела может быть обжаловано в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, в связи с чем отказал в принятии жалобы, на основании отсутствия предмета обжалования.
Данный вывод судьи районного суда является необоснованным, противоречит положениям ст.ст.30.1, 30.9 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в п.33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой постановление должностного лица административного органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, может быть обжаловано в районный суд.
То обстоятельство, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, прекращено в связи с наличием признаков преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, не исключает возможность пересмотра постановления в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1, 30.9 КоАП РФ, законность и обоснованность которого в судебном порядке не проверялись.
Оснований для вывода об отсутствии предмета обжалования и возвращения заявителю оригинала жалобы, поданной в Индустриальный районный суд г.Хабаровска в порядке, предусмотренном статьями 30.1, 30.9 КоАП РФ, не имелось.
Поданная Филиных Д.Н. жалоба содержала ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования. Между тем, данное ходатайство по правилам ч.2 ст.24.4, ч.4 ст.30.3 КоАП РФ судьей районного суда не рассмотрено, материалы дела об административном правонарушении не истребованы.
Таким образом, вынесенное 18 декабря 2019 года судьей районного суда определение не основано на нормах КоАП РФ, является незаконным и повлекло нарушение права Филиных Д.Н. на обжалование и судебную защиту.
При таких обстоятельствах определение судьи районного суда от 18 декабря 2019 года подлежит отмене, а дело - возвращению в Индустриальный районный суд г.Хабаровска для истребования материалов дела, рассмотрения ходатайства Филиных Д.Н. о восстановлении пропущенного срока обжалования.
С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 18 декабря 2019 года об отказе в принятии жалобы Филиных Д.Н. на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Филиных Д. Н. - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Индустриальный районный суд г.Хабаровска другому судье.
Жалобу Филиных Д.Н. считать частично удовлетворенной.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка