Решение от 18 июля 2014 года №12-56/2014

    Дело № 12-56/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    18 июля 2014 года                                 пос. Медведево
 
    Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Ильин Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шадриной Ф.П. на постановление ОНД МО «Медведевский муниципальный район» УНД ГУ МЧС России по РМЭ от <...> года, которым
 
    Шадриной Ф.П., родившейся <...> года в д. ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., ..., являющейся председателем СНТ «<данные изъяты>», ранее не привлекавшейся к административно ответственности за аналогичные правонарушения,
 
    назначено наказание по ст. 20.4 ч.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15000 рублей,
 
установил:
 
    Постановлением ОНД МО «Медведевский муниципальный район» УНД ГУ МЧС России по РМЭ № ... от <...> года Шадриной Ф.П. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за нарушение ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно являясь должностным лицом, не обеспечила выполнение требований правил противопожарного режима в РФ:
 
    - на объекте защиты (садовом товариществе), в местах границы с лесным массивом не предусмотрено создание защитной противопожарной минерализованной полосы - п.78 Постановления правительства РФ от <...> года № ... «О противопожарном режиме»;
 
    - расстояние от границ застройки на территории садоводческого товарищества (квартал 44 выдел 1,818) до лесного массива составляет менее 15 м. (фактически лес примыкает вплотную к границам садового товарищества) - п.47* СнИП 30-02-97*.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, Шадрина Ф.П. обратилась в Медведевский районный суд с жалобой, в которой просит постановление ОНД МО «Медведевский муниципальный район» УНД ГУ МЧС России по РМЭ № ... от <...> года отменить. В обоснование жалобы указала, что не согласна с постановлением в связи с недостаточностью средств в кассе СНТ, так как из 786 садовых участков, действующих лишь 76 земельных участков.
 
    Шадрина Ф.П. при рассмотрении жалобы доводы жалобы поддержала, пояснила аналогично изложенному в жалобе.
 
    Представитель ОНД МО «Медведевский муниципальный район» УНД ГУ МЧС России по РМЭ на рассмотрение жалобы не явился.
 
    Выслушав Шадрину Ф.П., изучив материалы дела, прихожу к следующему.
 
    Согласно ст. 30 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.
 
    Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 апреля 2014 года № 181 установлен особо противопожарный режим на территории РМЭ с 28 апреля по <...> года, согласно п.4 данного постановления руководителям садоводческих некоммерческих товариществ, граничащих с лесными массивами и подверженных угрозе распространения лесных пожаров, рекомендовано:
 
    произвести устройство минерализованных полос вокруг территорий, находящихся в непосредственной близости к лесным массивам.
 
    Постановлением Правительства РМЭ от 29 мая 2014 года № 269 особо противопожарный режим продлен по <...> года.
 
    С целью выполнения распоряжения МЧС России Главного от <...> года № ... «Об обеспечении пожарной безопасности детских оздоровительных лагерей, а также объектов и территорий, граничащих с лесными участками», изданного во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от <...> года №РД-П4-1783, на основании распоряжения № ... от <...> года главного государственного инспектора ОНД МО «Медведевский муниципальный район» ФИО2 проведена в период с 14 мая по <...> года внеплановая выездная проверка СНТ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: Медведевский район, ..., в ходе которой выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
 
    - на объекте защиты (садовом товариществе), в местах границы с лесным массивом не предусмотрено создание защитной противопожарной минерализованной полосы - п.78 Постановления правительства РФ от 25.04.2012 г. №390 «О противопожарном режиме»;
 
    - расстояние от границ застройки на территории садоводческого товарищества (квартал 44 выдел 1,818) до лесного массива составляет менее 15 м. (фактически лес примыкает вплотную к границам садового товарищества) - п.47* СнИП 30-02-97*.
 
    П.78 Постановления правительства РФ от 25.04.2012 г. №390 «О противопожарном режиме» установлено, что на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.
 
    Наличие нарушений требований пожарной безопасности подтверждается представленным актом № ... от <...> года.
 
    По факту выявленных нарушений в отношении должностного лица, составлен протокол об административном правонарушении № ... от <...> года по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.2 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Согласно административному материалу и находящейся в нем выписке из протокола общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» от <...> года Шадрина Ф.П. избрана председателем СНТ. <...> года внесена запись в ЕГРП юридических лиц СНТ «<данные изъяты>».
 
    Постановлением № ... от <...> года о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ Шадрина Ф.П. привлечена к административной ответственности и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
 
    Доводы жалобы заявителя, фактически сводящиеся к недостаточности денежных средств, являются не состоятельными.
 
    Из материалов дела следует, что должностным лицом не были предприняты все возможные меры для недопущения нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в ходе производства по делу об административном правонарушении органом государственного пожарного надзора доказано наличие состава административного правонарушения.
 
    Довод Шадриной Ф.П. о том, что вдоль леса находятся брошенные садовые участки, которые являются естественной противопожарной защитной полосой, является несостоятельным, так как данные участки входят в состав садового общества и непосредственно граничат с лесным массивом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Материалами дела установлен факт совершения административного правонарушения, вина Шадриной Ф.П. в нарушении правил пожарной безопасности, как должностного лица, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, назначенное наказание в виде штрафа должностному лицу соответствует требованиям действующего законодательства об административной ответственности, штраф назначен в минимальном размере, установленном санкцией ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Данная жалоба рассмотрена в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ,
 
решил:
 
    Постановление ОНД МО «Медведевский муниципальный район» УНД ГУ МЧС России по РМЭ от <...> года о признании Шадриной Ф.П. виновной и назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Шадриной Ф.П. – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья                                                                               Е.В. Ильин