Решение от 24 июня 2014 года №12-56/2014

Дело № 12-56/2014
 
                                                        Р Е Ш Е Н И Е
 
    24 июня 2014 года                                                                                          с. Усть-Большерецк
 
    Судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края Матвеев К. В., рассмотрев жалобу защитника индивидуального предпринимателя Тонковид Н.В. Лалетиной О.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 28 Камчатского края Даньковой Л.В. от 23 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя:
 
    Тонковид Н. В., <данные изъяты>,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Камчатского края Даньковой Л.В. от 23 апреля 2014 года индивидуальный предприниматель Тонковид Н.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
 
    В жалобе на указанное постановление защитником Тонковид Н.В. - Лалетиной О.А. ставится вопрос об отмене данного постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    В обоснование своих требований защитник Лалетина О.А. ссылается на то, что мировым судьей не выяснены обстоятельства, подлежащие выяснению, а именно неверно установлено лицо, совершившее противоправные действия. 19.03.2014 года продавцом консультантом-кассиром Адашкиной Е.Х., состоящей в трудовых отношениях с ИП Тонковид Н.В., в магазине «Бриз» была осуществлена продажа спиртосодержащей продукции, бутылки пива «Жигулевское» несовершеннолетнему лицу. В обжалуемом постановлении указано, что ИП Тонковид Н.В. допустил нарушение п. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». При этом не указано, в чем выразились действия (бездействие) ИП Тонковида Н.В. Он продажу не осуществлял, в магазине не находился, издал приказ запрещающий продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, с которым была ознакомлена продавец Адашкина Е.Х. Им были предприняты все необходимые меры к недопущению продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. Тонковид Н.В. привлекается к административной ответственности как должностное лицо. Вместе с тем, в постановлении мирового судьи не указано в чем выразилось неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей ИП Тонковид Н.В. Считает, что субъектом правонарушения является лицо, непосредственно осуществившее отпуск алкогольной продукции, то есть продавец. Просила постановление мирового судьи судебного участка № 28 Камчатского края от 23 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Тонковид Н.В. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Индивидуальный предприниматель Тонковид Н.В. при рассмотрении дела жалобу поддержал по указанным основаниям.
 
    Защитник Лалетина О.А. при надлежащем извещении в суд не явилась.
 
    Помощник прокурора Геготаулин А.С. полагал жалобу необоснованной, в ее удовлетворении просил отказать.
 
    Выслушав лиц участвующих в деле, изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
 
    В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
 
    В силу п. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 года № 171-ФЗ действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.
 
    Согласно абз. 8 ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 года № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции: несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В силу примечаний к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
 
    Тонковид И.П. является индивидуальным предпринимателем, указанное подтверждается копиями свидетельств о внесении записи в ЕГРИП, о постановке на учет в налоговом органе, копией выписки из ЕГРИП.
 
    В судебном заседании установлено, что 19.03.2014 года Адашкина Е.Х., работающая продавцом - консультантом - кассиром у ИП Тонковид Н.В. в магазине «Бриз», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП Тонковид Н.В., осуществила продажу от имени ИП Тонковид Н.В. алкогольной продукции (одной бутылки пива «Жигули» емкостью 0,5 литров, 4.9% об. алкоголя) несовершеннолетней Г.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом инспектора ИАЗ Усть-Большерецкого МО МВД России Морозовой М.Н. от 19.03.2014; протоколом осмотра места происшествия от 19.03.2014; протоколом изъятия вещей от 19.03.2014 года и приложенной к нему фототаблицей; копией паспорта Г.Ю.А., объяснениями А.Н.А., В.Т.А. от 19.03.2014; объяснениями Адашкиной Е.Х. от 24.03.2014; объяснениями Г.Л.А. от 25.03.2014; свидетельства о государственной регистрации права собственности на здание торгового павильона по адресу: <адрес>; копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Приказом № 18 от 01.08.2013 года ИП Тонковид Н.В. до сведения работников, в том числе и продавца Адашкиной Е.Х., доведены требования законодательства в области продажи алкогольной продукции.
 
    Данные обстоятельства ИП Тонковид Н.В. не оспариваются.
 
    При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что мировой судья судебного участка № 28 Камчатского края на основании всей совокупности исследованных доказательств обоснованно пришел к выводу о том, что индивидуальный предприниматель Тонковид Н.В. допустил продажу алкогольной продукции лицу, не достигшему совершеннолетнего возраста, чем нарушил требования Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 года № 171-ФЗ, и правильно квалифицировал его действия по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Содержание указанных выше доказательств приведено в постановлении мирового судьи судебного участка № 28 Камчатского края и им дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не согласиться с которой оснований не усматриваю.
 
    Довод жалобы о том, что Тонковид Н.В. привлечен к административной ответственности как должностное лицо необоснован, поскольку как видно из обжалуемого постановления Тонковид Н.В. привлечен к административной ответственности как индивидуальный предприниматель, наказание ему назначено с учетом требований ст. 2.4 КРФоАП в пределах санкции для должностного лица.
 
    Довод жалобы о том, что мировым судьей не дана оценка действиям ИП Тонковид Н.В. по соблюдению законодательства выразившимся в издании вышеуказанного приказа № 18, также является необоснованным, поскольку как видно из материалов дела наказание мировым судьей с учетом обстоятельств дела было назначено в минимальном размере.
 
    Все иные доводы жалобы, в том числе о том, что ИП Тонковид Н.В. не является субъектом настоящего административного правонарушения, были предметом рассмотрения мирового судьи, им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не усматриваю.
 
    Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодексом РФ об административных правонарушениях не нарушен.
 
    При таких обстоятельствах оснований к отмене, изменению состоявшегося постановления либо прекращению производства по делу, не имеется, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
 
    Руководствуясь статьями 30.7, 30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
         РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 28 Камчатского края от 23 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Тонковид Н. В., оставить без изменения, а жалобу защитника Лалетиной О.А., без удовлетворения.
 
    Судья                                                                                                              К.В. Матвеев