Дата принятия: 24 июля 2014г.
Номер документа: 12-56/2014
Дело № 12-56/2014
РЕШЕНИЕ
г. Мирный РС (Я) 24 июля 2014 г.
Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Рахманин Н.Б., при секретаре Иванове Д.Ю., рассмотрев жалобу Главного специалиста отдела Федерального государственного охотничьего надзора Департамента охотничьего хозяйства РС (Я) по Северо – Западной группе районов – государственного инспектора по Мирнинскому району Ивановой М.Г., на постановление Мирового судьи судебного участка № 55 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) от 27 июня 2014 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Мирового судьи судебного участка № 55 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) от 27 июня 2014 г., было прекращено административное дело в отношении гражданина Жигалина А.Г. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным постановлением, госинспектор Иванова М.Г. обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что постановление является незаконным, так как при вынесении постановления неправильно применены нормы материального права.
Госинспектор Иванова М.Г. в судебном заседании требования жалобы поддержала по основаниям, указанным в жалобе.
Жигалин А.Г. в судебное заседание не явился, в своей телефонограмме просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с нахождением на работе в <адрес>, с жалобой не согласился, в её удовлетворении просил отказать, оставить в силе постановление мирового судьи.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу об оставлении жалобы Главного специалиста отдела Федерального государственного охотничьего надзора Департамента охотничьего хозяйства РС (Я) по Северо – Западной группе районов – государственного инспектора по Мирнинскому району Ивановой М.Г. без удовлетворения, а постановления мирового судьи без изменения, по следующим основаниям.
Часть первая ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение правил охоты предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.
В соответствии с приложением № 2 к Указу Президента РС (Я) № 1569 от 27.07.2012 г. весенняя охота на селезней уток (речные и нырковые, в том числе турпаны), гусей, гагар и поганок на территории Мирнинского района РС (Я) (за исключением охотничьих угодий в районе п. Айхал и г. Удачный) разрешена с 12 по 21 мая.
В силу части 2 статьи 57 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.
В соответствии с пунктом 6 статьи 1 вышеуказанного Федерального закона, орудиями охоты признаются огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию, а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.
В ходе рассмотрения дела, на основании показаний госинспектора и изученных материалов, установлено, что гражданин Жигалин А.Г. 25.05.2014 г. на 56 км реки Вилюй, Мирнинского района РС (Я) находился с зачехленным ружьем. Данное обстоятельство им самим не оспаривалось.
Согласно требований ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в соответствии с которыми лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Согласно постановлению от 27.06.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей принято решение о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Жигалина А.Г. К такому выводу мировой судья пришел в связи с тем, что Жигалин фактически осуществил охоту с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты. Вместе с тем, согласно изменениям, внесенным в Кодекс РФ об административных правонарушениях от 23.07.2013 г., действия Жигалина А.Г. должны быть квалифицированы по части 1.2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей наказание для граждан в виде лишения права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет. При таких обстоятельствах, учитывая, что судья не вправе переквалифицировать действия Жигалина с части 1 на часть 1.2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как ухудшающую его положение, в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях необходимо прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
Мировой судья правильно указал, что переквалифицировать действия Жигалина А.Г. он не имел право и обоснованно пришел к выводу о прекращении дела в виду отсутствия состава правонарушения.
Так, к компетенции должностного лица, уполномоченного на составление протокола об административном правонарушении, относится возбуждение дела об административном правонарушении, поводом к чему в силу п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором в числе прочего указываются событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
Из протокола об административном правонарушении, составленном в отношении Жигалина А.Г. следует, что последний 25.05.2014 г. в 17 час. 15 мин. находился на 56 км. р. Вилюй, имел при себе огнестрельное оружие марки №, №, в не сроков охоты, за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
К компетенции судей, в силу ч. 1 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, относится рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При этом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, вопрос о наличии вины должен разрешаться исключительно в рамках установленного должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении события административного правонарушения. Устанавливать новые обстоятельства совершенного административного правонарушения судья при рассмотрении дела не вправе.
Таким образом, доводы жалобы правовых оснований к отмене постановления не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки мирового судьи и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Вместе с тем, в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировым судьей в постановлении не указано дата и место рассмотрения дела, в связи, с чем полагаю необходимым дополнить постановление мирового судьи.
С учетом изложенного, полагаю, что оснований для отмены постановления по доводам жалобы нет.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление Мирового судьи судебного участка № 55 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) от 27 июня 2014 г., оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Дополнить постановление Мирового судьи судебного участка № 55 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) указав дату его вынесения - 27 июня 2014 г. и место рассмотрения дела – г. Мирный РС (Я).
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный суд Республики Саха (Якутия).
Судья п/п
Копия верна
Судья Мирнинского
районного суда РС (Я) Н.Б. Рахманин
Секретарь судебного заседания Д.Ю. Иванов
