Решение от 12 мая 2014 года №12-56/2014

                                                           Дело № 12-56/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Орск                                                      12 мая 2014 года
 
    Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области Пасечник Н.Б., при секретаре Плотниковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Орска на постановление старшего судебного пристава ОСП Советского района г. Орска от 27.02.2014 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением от 27 февраля 2014 года N 38/14/43/56 начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов Советского района г. Орска Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Орска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.
 
    В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Орска просит об отмене постановления, считая его незаконными. В обоснование жалобы указало, что Управление не исполнило решение суда по объективным причинам - дорога, которая должна быть освещена, и на которой должны быть сооружены «карманы» для общественного транспорта, не является муниципальной, в связи с чем её ремонт муниципалитетом не финансируется, а Управление как муниципальное учреждение, самостоятельных денежных средств не имеет.
 
    Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился. Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Орска о дне и времени рассмотрения дела извещено, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки.
 
    Должностное лицо Семянникова Н.И. возражала против удовлетворения жалобы, указывая, что Управление причиной невозможности исполнения решения суда указывает фактическое несогласие с принятым решением суда, однако решение, на основании которого выдан исполнительный лист, до настоящего времени не отменено и не изменено. Вопрос о передаче дороги в собственность Оренбургской области Управление стало решать только в 2014 году, когда судебный пристав-исполнитель стал применять принудительные меры к исполнению решения суда.
 
    Выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.
 
    Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора
 
    Судом установлено, что на основании решения Октябрьского районного суда г. Орска от 12.07.2012 года выдан исполнительный лист ВС N 014676410
 
    7.12.2012 года судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Орска возбуждено исполнительное производство № 31913/12/43/56 в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Орска. Предмет исполнения: обязать устранить нарушения законодательства в области благоустройства и содержания дорожной инфраструктуры Советского района г. Орска, а именно: установить искусственное наружное освещение на участках автодороги в районе дома №*** по ул. ***, в районе подхода к мосту через реку ***, от ул. *** до ул. ***, по *** в г. Орске - всего 4 места; установить заездные «карманы» остановок общественного транспорта (автобуса) на участке автодороги «***-***» от ул. *** до ул. *** в г. Орске. Определением Октябрьского районного суда г. Орска от 15.02.2013 года должнику предоставлена отсрочка исполнения решения до 1 июля 2013 года. Определением этого же суда от 23.07.2013 года предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 1.12.2013 года. По окончании отсрочки исполнения решения суда должник решение суда не исполнил.
 
    Постановлением от 6.02.2014 года судебным приставом-исполнителем ОСА Советского района г. Орска Ващенко Н.Б. принято постановление о взыскании исполонительского сбора. В постановлении должнику указан новый срок для исполнения требований исполнительного документа - 17.02.2014 года. Копия постановления вручена представителю юридического лица Овсянюку А.А., что подтверждается его росписью.
 
    В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено также постановление об обязании Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Орска в срок до 17.02.2014 года устранить нарушение законодательства в области благоустройства и содержания дорожной инфраструктуры Советского района г. Орска, а именно установить искусственное наружное освещение на участках автодороги от ул. *** до ул. ***, установить заездные «карманы» остановок общественного транспорта (автобуса) на участке автодороги «***-***» от ул. *** до ул. *** в г. Орске. Должник предупрежден об административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ. Копия приостановления вручена представителю юридического лица.
 
    Судебным приставом-исполнителем Ващенко Н.Б. 19 февраля 2014 года составлен акт совершения исполнительных действий, в котором зафиксировано, что требования исполнительного документа не исполнены.
 
    Данный факт УКЖХ Администрации г. Орска не оспаривается.
 
    Суд не может принять во внимание довод заявителя о том, что отсутствует вина в действиях юридического лица, а именно Управление не имеет возможности исполнить решение суда, так как участок автодороги в реестре муниципального имущества не числится.
 
    Управление не обжаловало решение суда о возложении на него незаконной обязанности, исполнить которую оно не в состоянии. С 2012 года, полагая, что решение суда в этой части неисполнимо, УКЖХ Администрации г. Орска не приняло никаких мер к передаче имущества иному лицу либо обжалования решения в кассационном порядке.
 
    В соответствии с частями 2, 3 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
 
    Действия Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Орска правильно квалифицированы по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, наказание наложено пределах санкции статьи. Нарушение норм процессуального права при привлечении УКЖХ Администрации г. Орска к административной ответственности не установлено. При таких обстоятельствах оснований к отмене постановления не имеется.
 
    Руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ, суд
 
Р ЕШИЛ:
 
    постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов Советского района г. Орска от 27 февраля 2014 года N 38/14/43/56 о привлечении Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Орска к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Орска без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья: подпись