Решение от 06 мая 2014 года №12-56/2014

РЕШЕНИЕ по делу №12-56/2014
 
    06 мая 2014 года                                                                     ул. Обнорского, д. 58, г.Грязовец
 
    Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Носаль Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест исполняющего обязанности прокурора Грязовецкого района Малышева Ю.В. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку №33 от 26 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении Тюрикова М.Н., <данные изъяты>,
 
установил:
 
    Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку №33 от 26 марта 2014 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Тюрикова М.Н. за малозначительностью административного правонарушения, Тюрикову М.Н. объявлено устное замечание.
 
    И.о. прокурора Грязовецкого района Малышев Ю.В. принес протест на указанное постановление мирового судьи и просил о его отмене по мотиву того, что дело было рассмотрено без участия прокурора, о месте и времени рассмотрения дела прокурор извещен не был. Считает, что вина в совершении административного правонарушения в отношении Тюрикова М.Н. полностью подтверждается материалами административного дела. Просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.
 
    В судебном заседании прокурор Краюхина Е.С. требования и доводы протеста поддержала.
 
    Тюриков М.Н. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен был надлежащим образом, просил рассмотреть в его отсутствие.
 
    Заслушав прокурора Краюхину Е.С., изучив материалы дела, прихожу к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что ИП Тюриков М.Н. согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 06 марта 2014 года совершил правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, а именно: не исполнил обязанность по информированию службы занятости о наличии свободных вакантных должностей.
 
    Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ст.25 ФЗ №1032-1 от 19.04.1991 года «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
 
    ИП Тюриков М.Н. не предоставил в ЦЗН сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
 
    Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку №33 от 26 марта 2014 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Тюрикова М.Н. за малозначительностью, Тюрикову М.Н. объявлено устное замечание.
 
    В соответствии со ст. 25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
 
    Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, определением от 12 марта 2014 года мировой судья Вологодской области по судебному участку №33 назначила рассмотрение дела в отношении Тюрикова М.Н. на 26 марта 2014 года с 14 часов 00 минут с участием прокурора.
 
    Однако, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие извещение прокурора, возбудившего производство по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте рассмотрения дела.
 
    Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Тюрикова М.Н. рассмотрено в отсутствие прокурора, данных об извещении прокурора о дате и месте рассмотрения дела не имеется. В связи с этим постановление мирового судьи подлежит отмене.
 
    Учитывая, что на день рассмотрения жалобы срок привлечения к административной ответственности Тюрикова М.Н. по ст. 19.7 КоАП РФ не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье Вологодской области по судебному участку №33.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 26 марта 2014 года в отношении Тюрикова М.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье Вологодской области по судебному участку №33.
 
    Судья: Носаль Т.Н.